中共中央、国务院近日印发《质量强国建设纲要》。
《纲要》指出，建设质量强国是推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要举措，是满足人民美好生活需要的重要途径。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，引发质量理念、机制、实践的深刻变革。面对新形势新要求，必须把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，坚定不移推进质量强国建设。
《纲要》提出的主要目标是：到2025年，质量整体水平进一步全面提高，中国品牌影响力稳步提升，人民群众质量获得感、满意度明显增强，质量推动经济社会发展的作用更加突出，质量强国建设取得阶段性成效。经济发展质量效益明显提升，产业质量竞争力持续增强，产品、工程、服务质量水平显著提升，品牌建设取得更大进展，质量基础设施更加现代高效，质量治理体系更加完善。到2035年，质量强国建设基础更加牢固，先进质量文化蔚然成风，质量和品牌综合实力达到更高水平。
《纲要》还从推动经济质量效益型发展、增强产业质量竞争力、加快产品质量提档升级、提升建设工程品质、增加优质服务供给等方面提出了要求。
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优化营商环境 激发市场活力
“1月29日申请食品经营许可，一天后就拿到了证照，顺利开业！”上海盒马网络科技有限公司公共事务部负责人张文婷说，盒马邻里周园路店办理食品经营许可证的时间比原计划提前了近半个月。
“根据上海市市场监管局许可便利化相关管理办法，盒马总部被确定为‘许可便利名录’，办证时可以简化申请材料、缩短审批时限，大大节省了办理时间。”张文婷说。
1月28日，兔年新春的第一个工作日，上海迅速进入优化营商环境、聚精会神抓经济促发展的工作状态。同日，《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》发布，实施195项任务举措，释放出打造国际一流营商环境、服务市场加快发展的强烈信号。
党的二十大报告提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。1月31日，习近平总书记在主持中共中央政治局第二次集体学习时强调：“为各类经营主体投资创业营造良好环境，激发各类经营主体活力。”
新年伊始，各地区各部门把持续改善营商环境放到经济社会发展大局中去谋划、去部署，进一步改革完善市场监管体制机制，促进公平竞争，推行政务服务网络化、标准化、便利化，扩大市场准入，改善投资环境，助力全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
改革发力，“放管服”持续激发市场活力
走进上海市市场监管局政务服务大厅，前来登记注册企业的创业者络绎不绝。窗口工作人员孙镔说：“今年登记注册高峰来得早，‘一网通办’‘一业一证’，现在办事越来越方便了，能感到大家创业的干劲更足了！”
习近平总书记指出：“要继续深化改革，坚持‘两个毫不动摇’，优化营商环境。”
注册资本实缴制改为认缴制、年检改年报、“先证后照”改为“先照后证”、“一照一码”在全国铺开、实施“多证合一”改革……近年来，我国商事制度改革向纵深推进，让各类企业共同受益。现在，全国企业平均开办时间已经压缩到4个工作日以内，在一些地方只需要半个工作日。
2023年开年以来，各地区各部门持续发力深化改革，接连推出实招妙招。
优化服务，提振市场信心。
“1号厂房春节前通过竣工验收，正进行设备安装和调试。其余3幢厂房建设进入收尾阶段，3月可以竣工验收。”1月30日，浙江台州丰力科技有限公司基建负责人黄新木说，受益于台州推行的工业厂房建筑分期竣工验收模式，企业厂房竣工一幢，验收一幢，“扩大生产，我们信心满满！”
浙江明确，今年将实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破，全力打造最优政务环境、最优法治环境、最优市场环境、最优经济生态环境，推动全省全领域政务服务一网通办、掌上通办。
技术赋能，压减办事流程。
“没想到这么快！”1月28日，家住四川雅安市雨城区的刘梦娜来到区政务服务中心综合窗口，不到两小时就拿到了自己小店的营业执照，并通过手机上的小程序领取到了电子证照。
雨城区推动电子证照调用场景多元化，依托“四川政务服务网一窗通”“天府通办APP”“营商通APP”等，推进企业全程电子化登记，企业群众可在领取纸质证照同时领取电子证照，随时随地下载核验或亮证，数字赋能让信息多跑路、群众少跑腿。
改进管理，维护市场秩序。
1月31日，国家市场监管总局公布一批电动自行车及其电池产品质量国家雷竞技新官网情况。针对发现的问题，市场监管部门将强化抽查结果处理，依法查封、扣押不合格产品，并明确整改要求，督促落实整改措施，及时组织复查。
“放”得开，还要“管”得住，让违规违法无处遁形，让市场环境天朗气清。相关部门建成国家企业信用信息公示系统，把各地企业数据织成“全国一张网”，成为加强事中事后监管的有力工具，推动公平竞争。
政策协同，为企业发展添动力
1月31日下午，四川成都市阳光暖煦。在成都西南航空港经济开发区党群服务中心，几张长桌，一杯清茶，当地干部与企业家们正在面对面交流。
“企业有什么问题随时都可提出来，能解决的马上解决。”双流区政府党组成员、自贸区双流管理局专职副局长、西南航空港经济开发区党工委书记胡劲松向现场企业承诺。
习近平总书记指出：“要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范中间环节、中介组织行为，减轻企业负担，加快推进涉企行政事业性收费零收费，降低企业成本。”
新的一年，各地创新举措，推动各项政策措施落实落地，提高优质政务服务供给，全力为企业安心发展保驾护航。
释放政策红利，助力中小微企业恢复发展。
“税务部门主动上门讲解留抵退税政策，为我们办理电子退税，退税款很快到账。”山东潍坊诸城市迪瑞汽车科技有限公司财务负责人吴雪芹介绍，前不久，随着一笔458万元的退税款到账，公司打算引入一条全自动LED车灯模具生产线，预计能为公司增收50%。
服务保障到位，让市场主体安心发展。
“公司运转遇到困难时，保税区服务企业专员第一时间派金融辅导员上门对接，帮我们申请了1.58亿元的新旧动能转换基金，还联系银行量身定制了‘人才贷’融资方案。”山东潍坊综合保税区圣和薄膜新材料有限公司董事长李彬说。
“提振企业发展信心，助力企业做大做强，我们责无旁贷。”潍坊综合保税区党工委书记王龙堂说，针对企业初创期、发展期、成熟期等不同阶段特点，保税区通过设立“中心管家”服务队、服务企业专员等举措，为企业提供“一揽子”服务。
深化行政审批制度改革，为微观主体减负赋能。
1月30日下午，江苏盐城永超人力资源有限公司委托代理人郭玮，来到亭湖区政务服务中心办理业务。“现在办事效率真高，从江苏政务服务网上申请后，到窗口办完各项手续，前后不到半小时，还免费赠送了3枚印章。”郭玮说。
亭湖区不断深化行政审批制度改革，聚焦企业群众办事的痛点、堵点和难点，打造企业“全生命周期”一站式集成服务，将企业涉及的开办、准营、退出事项进行一站式系统集成，为企业减负赋能。
各地多措并举为企业发展添动力。河北雄安新区印发《关于当前稳定经济发展的重点政策措施》，新区将优化企业扶持资金兑付方式，对符合“小升规”“专精特新”“百项转型”奖励支持政策的企业，免申即享、即享即补；上海市普陀区市场监管部门积极加强与企业合作，促进网络平台公司健康发展，营造公平竞争的网络交易环境和安全放心的网络消费环境。
开放加力，提高国际经贸合作竞争力
1月12日，总投资20亿元的太古可口可乐昆山项目签约落地，将在江苏昆山打造华东地区研发制造基地、分拨销售中心，最高可年灌装饮料超160万吨。
“这是太古可口可乐迄今在华最大的一笔战略性投资。昆山东连上海、西接苏州，是我们的最优选择。”太古可口可乐中国区首席执行官党建说，项目从确定初步意向到签约，这期间得到了昆山及昆山开发区的关心与支持，企业切身感受到昆山营商环境的“速度”与“温度”。
习近平总书记指出：“我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，建设更高水平开放型经济新体制，创造更具吸引力的营商环境，推进高质量共建‘一带一路’，同世界和亚太各国实现更高水平的互利共赢。”
出台实施外商投资法，持续缩减外资准入负面清单，落实外资企业国民待遇，稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放……我国把打造市场化、法治化、国际化一流营商环境作为一项重要工作，常抓不懈取得明显成效，营商环境国际排名迅速提升。
进入2023年，各地区各部门拿出“闯”的精神、“干”的作风，加大力度招商引资，主动对照国际高标准经贸规则，深化国内相关领域改革，促进外资稳存量、扩增量，培育国际经贸合作新增长点。
1月12日，施耐德电气关键电源创新实验室在上海正式启动运营。“中国营商环境不断优化、经济前景广阔、产业升级迅速、人才储备丰富，创新资源与优势不断增强，吸引我们持续加大对华投资，如今中国已经成为施耐德电气全球第二大市场和四大研发基地之一。”施耐德电气副总裁、施耐德电气中国研究院院长高深说。
根据1月28日发布的《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，上海将对标最高标准、最高水平，坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体获得感为评价标准，践行“有求必应、无事不扰”服务理念，持续发力打造贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的国际一流营商环境，将上海建设成为国内营商环境标杆城市，进一步提升上海营商环境国际影响力。
3月1日即将施行的《湖北省优化营商环境条例》明确，任何单位和个人不得违法对外商投资设置准入限制或者歧视性条件。将内外资一致性审查纳入公平竞争审查范围，在标准制定、资质许可、注册登记等方面保持内外资一致的政策措施，推进内外贸衔接联通、一体化发展。
“优化营商环境只有更好，没有最好。”国务院发展研究中心副主任隆国强说。一个营商环境持续改善的中国，一定能让全社会创新创造创业的活力竞相迸发，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，为推动高质量发展作出更大贡献。
中国质量检验协会是由质量检验行业与质量领域的质量检验技术机构和专家学者、工作者，相关科研院所、大专院校、学术机构、企事业单位及质量工作取得显著成效的企业与企业负责人，与质量检验相关工作的社会各界相关人士等自愿结成的全国性、行业性、非营利性社会组织，具有社团法人资格。
中国质量检验协会宗旨
按照“服务会员，服务企业，服务政府，服务社会，服务消费，服务发展”的工作原则，贯彻“精业笃行，守正创新，团结协作，开拓进取”的工作精神，恪守“实事求是，尊重人才，创新兴会，服务立会”的工作风尚，落实“专业引领、学术研究，政策咨询、决策参考，科技普及、质量引领，信任传递、助力发展”的工作任务，遵循“质量检验、客观公正，规范市场、扶优治劣，服务企业、引导消费”的工作方向，坚持“专业化，技术化，社会化，服务化”的发展目标，引导各级质量检验机构发展壮大和行业自律，发挥政府和企业、行业之间的桥梁纽带作用，对产品质量、服务质量和工程质量进行社会监督，督促和引导企业积极参与质量提升行动、推进品牌建设；营造公平竞争的市场环境，激发各类市场主体的质量发展潜力，不断增强人民对质量的获得感、幸福感和安全感。本团体是相关政府主管部门联系质量检验行业、质量领域科技工作者和专家学者、广大企业及社会各界的桥梁和纽带，是质量发展与质量检验工作的重要组成部分，是推动质量发展与质量检验行业高质量发展及质量提升推进、质量强国事业建设的重要社会力量。
中国质量检验协会职能简介
充分发挥质量专业社团组织的中介作用，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，宣传贯彻质量领域的法律、法规、政策，组织质量和质量检验方面的标准研究、制定和技术开发，开展质量和质量检验方面的学术交流、技术培训和相关技术咨询与技术服务；切实发挥“质量检验，客观公正，服务企业，引导消费”的社会监督作用，抓好质量提升；精业笃行，扶优治劣，充分利用全国各省（自治区、直辖市）质检院（所）和重点国家级质检中心与相关质检机构等副会长、常务理事、理事单位和技术机构会员单位的专业优势，组织开展“3.15”“质量月”等质量诚信主题（专题）宣传活动，对“全国质量检验稳定合格产品”进行调查汇总和展示公告，推广防伪溯源和质量诚信验证等技术应用，传递质量信任，引导质量消费，维护市场公平竞争，营造良好市场环境，加强市场引导，共筑质量诚信，推动质量社会共治共享；组织新技术、新产品鉴定和评审，对产品质量、服务质量、工程质量开展检验、鉴定、监理方面的咨询和服务；树立质量工作先进典型和质量诚信标杆，弘扬工匠精神，推广质量工作优秀示范的先进经验；承办有关政府部门（机构）交办和委托的相关工作；着力发挥全国质量检验行业组织的桥梁纽带作用，科学求实，开拓创新，全面引领质量检验行业自律和健康发展；履行质量专业社团中介机构的相关职能，激发市场主体活力，大力开展质量提升行动，督促企业履行质量主体责任，助力企业高质量发展，助推产业转型升级，大力营造“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量”的浓厚氛围，合力推进质量社会共治，扎实推进质量强国建设。
中国质量检验协会业务范围
（一）持续推进“三个转变”重要思想，助力提高中国质量国际影响力和国际竞争力，为中国质量走向世界提供服务，发挥质量检验对提升国家核心竞争力的重要作用，为我国经济社会全面、协调、可持续健康发展服务； （二）围绕质量发展与质量检验能力水平的提升和质量事业的整体发展开展相应的学术研究，推进行业交流，促进行业发展，助力“党委领导，政府主导，部门联合，企业主责，社会参与”的质量工作格局，为构建新时代质量检验能力提升与产品和服务质量提升及质量发展新局面提供技术支撑和专业保障； （三）紧紧围绕质量提升、质量发展工作大局和实施质量强国战略与质量检验行业建设，开展质量提升、质量发展与变革创新等调查研究，建立全国性的质量检验和质量发展学术交流、科普宣传和技术服务平台； （四）加强质量检验与质量发展相关的理论研究，提高质量检验和质量发展研究的针对性、协同性、规范性和有效性，促进质量工作队伍成长和质量检验行业能力提升； （五）受政府委托承办或根据市场和行业发展需要，开展质量检验和质量发展与质量工作的宣传、咨询、培训和展览展示等活动，推广普及质量检验与质量知识，宣传贯彻质量法律法规、方针政策，宣传质量检验与质量工作在社会经济发展中的重要作用，发挥社会监督作用，推进质量社会共治； （六）推动质量检验和质量提升与质量发展战略的研究及学术交流，依照有关规定组织出版本团体学术性会刊及有关学术性、科普性刊物和书籍资料，为政府、社会和企业提供有关咨询服务与专业支持；拓宽舆论传播途径，建设本团体官方网站和相关业务网站； （七）推行先进的质量检验检测和质量管理方法，开展检验检测能力与质量管理科学技术、方法提升的相关活动，提高质量检验、质量管理创新能力和全民质量意识； （八）探索质量检验、质量管理理论和实践的研究，总结推广质量检验和质量管理经验，开展质量检验、质量管理和质量提升、质量发展与质量溯源、防伪验证等方面的技术咨询和服务与推广，促进科技成果转化； （九）引导企业开展质量提升行动，支持企业做好质量基础工作，督促企业加强信用建设，推进企业重视品牌建设，促进企业注重质量发展意识并切实提高质量检验能力和质量控制水平，着力提升产品和服务质量； （十）经政府有关部门批准，对产品质量、服务质量以及工程质量开展多种形式的比较试验、综合评价、体验式调查和第三方检验、鉴定、评估和监理，引导理性消费选择； （十一）对损害本团体会员品牌和质量声誉的违法违规行为进行舆论监督；收集和反馈本团体会员和质量检验与质量工作者的建议、意见和诉求，关心和维护质量检验与质量工作者的合法权益，为本团体会员和质量检验与质量工作者提供广泛的专业服务活动； （十二）开展质量检验和质量学风评议工作，加强质量检验行业和质量发展研究领域学风与学术道德建设； （十三）推动开展对本团体会员和质量政策法规与检验检测领域科技研究及实践运用工作者的考试及继续教育培训工作，兴办符合本团体宗旨并能够为本团体会员和质量发展事业与检验检测行业建设发展服务的事业及相关经济实体； （十四）开展企业质量检验机构的评审，开展质量评估和推广质量保险业务，利用各种方式向消费者提供质量信息，宣传和普及质量知识和消费常识，传递质量信任、引导质量消费，为市场、企业和消费者服务，切实维护社会各界的合法权益； （十五）组织开展质量检验技术、仪器设备、检验设施和质量检验标准等方面的研究、开发、咨询、服务，经政府有关部门批准，组织对其进行鉴定、评审和推广应用； （十六）参与质量检验检测和质量管理、质量发展相关领域国家标准和行业标准的制修订与实施工作，并积极组织开展相关领域团体标准的制修订和实施工作，助力改革完善质量标准体系； （十七）在业务主管单位和相关主管部门的指导下开展国际交流合作，加强本团体与境外质量检验和质量领域学术组织及质检机构与相关组织建立友好往来与交流合作关系，促进质量检验和质量工作与国际惯例接轨，拓展本团体国际合作的视野和平台，服务和推动中国质量、中国标准、中国品牌走向世界； （十八）承担相关部门委托的质量提升、质量管理、质量发展与质量检验相关的有关工作。
备 注
国家市场监督管理总局（简称市场监管总局）2018年4月正式成立之前，中国质量检验协会业务主管部门为原国家质量监督检验检疫总局（简称原质检总局）。
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