2020年消费者权益保护工作大事记

一月

1月14日，全国打击侵权假冒工作办公室主任会议召开。会议要求各地各部门从加强统筹协调、开展重点治理、加大惩治力度、创新监管方式、推进社会共治、强化宣传教育等方面聚焦用力，推动打击侵权假冒工作再上新台阶。

1月21日，全国产品质量安全监管工作会议召开。会议部署了2020年19项产品质量安全监管重点工作。

1月22日，中国消费者协会发布2020年全国消协组织消费维权年主题：凝聚你我力量。

二月

2月1日，市场监管总局召开应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组全体会议。会议强调，要突出抓好市场价格监管工作和野生动物市场监管工作。

2月6日，市场监管总局发布《关于疫情防控期间严厉打击口罩等防控物资生产领域价格违法行为的紧急通知》，严厉打击该领域价格违法行为。

2月26日，市场监管总局发布《关于加强食品生产加工小作坊监管工作的指导意见》，提出实行小作坊食品“负面清单”管理、推动小作坊转型升级和质量提升等措施。

三月

3月5日，市场监管总局公布一批新冠肺炎疫情防控期间价格违法典型案件，对疫情防控用品和民生商品价格违法行为进行曝光。

3月15日，中国消费者协会、人民网共同主办“2020年3·15国际消费者权益日”线上主题活动，主题为“凝聚你我力量”。

3月17日，《全国重点工业产品质量安全监管目录（2020年版）》发布，涉及文教体育用品、家用电器及电器附件、电子及信息技术产品、老年人用品、儿童用品、家具及建筑装饰装修材料等13大类269种产品。

3月18日，国务院联防联控机制在北京召开新闻发布会，介绍促进消费回补和潜力释放有关情况。

3月31日，中国消费者协会在京发布《直播电商购物消费者满意度在线调查报告》。报告显示，直播电商购物消费者主要担忧商品质量和售后两个方面。

四月

4月5日，市场监管总局发布《关于开展口罩、防护服等防疫用品领域认证活动专项整治行动的通知》和《关于支持疫情防控和复工复产反垄断执法的公告》。

4月21日，中国消费者协会发布消息称，自当月起携手各地消协组织和主要媒体单位，发起“凝聚你我力量让消费更温暖”大型社会公益活动，动员广大经营者和消费者践行社会责任。

4月28日，市场监管总局发布《关于优化强制性产品认证目录的公告》。优化后的强制性产品认证目录共17大类103种产品。

五月

5月29日，市场监管总局发布《关于对知名医院等机构被冒牌问题开展清理整治的通知》，促进医疗等行业规范有序发展。

六月

6月5日，国家发展改革委、自然资源部、文化和旅游部、市场监管总局等11部门联合公布2019年全国高尔夫球场清理整治情况。数据显示，截至2019年底，全国已累计取缔131个高尔夫球场。

6月7日，国务院食品安全委员会办公室会同公安部、农业农村部、国家卫生健康委、海关总署、市场监管总局在京举办2020年“世界食品安全日”中国主场活动。2020年“世界食品安全日”主题为“食品安全，人人有责”。

6月11日，市场监管总局印发《关于加强反不正当竞争执法营造公平竞争环境的通知》，部署各地进一步加强反不正当竞争执法，营造公平竞争的市场环境，助力全面复工复产达产。

6月18日，教育部和市场监管总局联合印发《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。这是该行业首个全国性示范文本，对培训收退费及违约责任作出了详细规定。

6月19日，市场监管总局公布一批防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动典型案件，涉及未经许可从事第三类医疗器械经营活动和经营未依法注册医疗器械、哄抬价格、非法生产加工熔喷布、无照生产隔离衣等方面。

6月29日，中国消费者协会发布“618”消费维权舆情分析报告。监测期间收集到的消费维权负面信息主要集中在直播带货、价格竞争、短信骚扰、红包活动、假冒伪劣等方面。

七月

7月1日，市场监管总局发布《关于开展大型游乐设施专项排查整治的通知》，要求全面排查大型游乐设施使用登记信息，重点整治大型游乐设施使用管理违法违规行为。

7月8日，国务院办公厅公布《关于同意调整完善网络市场监管部际联席会议制度的函》，强化部门间协调配合，促进网络市场持续健康发展。

7月10日，市场监管总局召开电视电话会，对推进打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动进行具体部署。

7月17日，全国市场监管工作电视电话会议召开。会议提出，加大监管执法力度，强化价格监管，加强重点领域监管，强化竞争政策实施，持续改善消费环境，切实维护市场秩序。

7月28日，市场监管总局、发展改革委、科技部、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、邮政局联合印发《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》，对未来三年我国快递绿色包装标准化工作作出全面部署。

八月

8月5日，中国消费者协会发布《2020年上半年全国消协组织投诉统计分析》。数据显示，2020年上半年，全国消协组织共受理消费者投诉561522件，解决437988件，投诉解决率78%，为消费者挽回经济损失79793万元。其中，因经营者有欺诈行为得到加倍赔偿的投诉1403件，加倍赔偿金额415万元。各级消协组织接待消费者来访和咨询65万余人次。

8月14日，全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室、中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、生态环境部、文化和旅游部、海关总署、市场监管总局共同发布《关于加强侵权假冒商品销毁工作的意见》。

九月

9月4日，全国市场监管工作座谈会在京召开。市场监管总局党组书记、局长张工要求，坚决守住安全底线，加强大型批发市场产品溯源和检测体系建设，加大网络平台经济监管，营造促进平台经济健康发展的制度环境。

9月8日，全国评比达标表彰工作协调小组办公室公布第二批全国创建示范活动保留项目目录，市场监管总局“放心消费创建活动”列入其中。

9月18日，市场监管总局及上海、北京市场监管部门对瑞幸咖啡（中国）有限公司、瑞幸咖啡（北京）有限公司等公司不正当竞争行为作出行政处罚，处罚金额共计6100万元。

9月21日，国务院办公厅印发《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》。《意见》提出，经过3—5年努力，促进新型消费发展的体制机制和政策体系更加完善，通过进一步优化新业态新模式引领新型消费发展的环境、进一步提升新型消费产品的供给质量、进一步增强新型消费对扩内需稳就业的支撑。

9月26日，2020年市场监督管理论坛产品召回分论坛在江苏南京举行，主题为“产品召回：现实与思考”。

9月30日，市场监管总局下发通知，部署开展清理整治网络销售和宣传“特供”“专供”标识商品专项行动。

十月

10月19日，市场监管总局发布全国12315平台2020年前三季度统计数据。数据显示，2020年前三季度，全国市场监管部门共计接收消费者投诉举报咨询1211.78万件，为消费者挽回经济损失22.29亿元，同比增长72.44%。

10月20日，市场监管总局发布《网络交易监督管理办法（征求意见稿）》，广泛向社会征求意见。此稿将直播带货等网络交易新业态纳入监管范围，提出直播带货必须提供回看功能。

10月21日，市场监管总局（国家标准委）在浙江义乌召开国家标准专题新闻发布会，发布20项国家标准，涉及婴幼儿用品、纺织产品、鞋类产品、消费品安全等民生领域。

10月24日，市场监管总局、中央宣传部、工业和信息化部等14家网络市场监管部际联席会议制度成员单位联合发布《关于印发2020网络市场监管专项行动（网剑行动）方案的通知》。此次行动以落实《电子商务法》为统领，集中整治网络市场突出问题，保护消费者和经营者合法权益，维护公平有序市场环境。

十一月

11月2日，市场监管总局发布《国家市场监督管理总局关于修改部分规章的决定》（第31号令），对《侵害消费者权益行为处罚办法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》等30件部门规章进行一揽子修改。

11月4日，市场监管总局以“打击非法捕捞渔获物斩断市场销售产业链”为主题，召开第四季度例行新闻发布会。数据显示，截至10月底，全国市场监管部门共查获珍贵、濒危水生野生动物139.72千克，查获非法渔获物1753.69千克。

11月5日，市场监管总局公布《规范促销行为暂行规定》，明确经营者开展价格促销活动应遵守的规定。

11月6日，市场监管总局、中央网信办、税务总局联合召开规范线上经济秩序行政指导会。会议强调，互联网平台企业要坚持依法合规经营，强化自我约束管理，不得滥用优势地位强迫商家站队“二选一”。同日，市场监管总局发布《关于加强网络直播营销活动监管的指导意见》，提出压实有关主体法律责任，依法查处网络直播营销违法行为。

11月9日，市场监管总局、公安部、农业农村部、商务部、中华全国供销合作总社等五部门联合召开电视电话会议，部署农村假冒伪劣食品专项执法行动。

11月11日，有关部门发布信息称，全国邮政、快递企业共处理快件6.75亿件，同比增长26.16%；网联、银联处理网络支付业务22.43亿笔、金额1.77万亿元，同比分别增长26.08%、19.60%。此后中国消费者协会发布的2020年“双11”消费维权舆情分析报告显示，此次“双11”期间消费负面信息主要集中在直播带货、不合理规则两个方面。

十二月

12月1日，市场监管总局召开加强进口冷链食品追溯管理工作电视电话会议，全面推进进口冷链食品追溯管理平台建设，进一步强化新冠病毒输入风险“物防”措施。

12月14日，市场监管总局依法对阿里巴巴投资收购银泰商业股权、阅文集团收购新丽传媒股权、丰巢网络收购中邮智递股权等三起未依法申报违法实施经营者集中案作出行政处罚决定，对阿里巴巴投资有限公司、阅文集团和深圳市丰巢网络技术有限公司分别处以50万元人民币罚款的行政处罚。

12月22日，市场监管总局联合商务部组织召开规范社区团购秩序行政指导会，阿里巴巴、腾讯、京东、美团、拼多多、滴滴等6家互联网平台企业参加。会议指出社区团购存在的低价倾销及由此引起的挤压就业等突出问题，强调互联网平台企业要严格规范社区团购经营行为。

12月25日，市场监管总局发布2019年反垄断执法十大典型案例，涉及垄断协议、滥用市场支配地位等方面。

12月29日，市场监管总局发布《关于加强网上销售消费品召回监管的公告》，要求切实加强网上销售消费品的安全与召回监管，保障消费者人身财产安全。

（编者按：本文来源于《中国市场监管报》2021年3月16日刊第T2版。）