迈好建设质量强国的坚实步伐——写在《质量发展纲要（2011-2020年）》印发之际

伴随龙年初春的脚步，国务院印发的《质量发展纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》），为我们送来了别样的春风。《纲要》将质量建设上升到一个新的高度，为我们打开了一扇质量发展的新窗口，令人振奋，催人奋进。《纲要》的颁布实施，是我国质量发展史上具有里程碑意义的一件大事，不仅对推动未来10年质量事业科学发展具有重要意义，而且对今后相当长一段时期我国质量建设发展具有全局性的深远影响。

《纲要》鲜明地提出“质量是兴国之道、强国之策”，这是对历史经验的高度概括和科学总结。新中国成立特别是改革开放以来的实践表明，质量是经济社会发展的重要基础，是民生幸福的基本保障，是国家实力的显著标志。一个民族的兴盛，必定是从质量建设开始；一个国家的发展，离不开质量基础的支撑。当今世界，随着全球化深入发展和科技进步的日新月异，质量更是在经济、政治、科技等诸多领域全面渗透，在综合国力竞争中的地位和作用日益突出。

蓝图绘就，重在落实。贯彻落实好《纲要》，是当前和今后一个时期各级党委和政府的重要任务，也是质量战线的主要工作。各地各部门要牢固树立坚持以质取胜，建设质量强国的理念，按照“以人为本，安全为先，诚信守法，夯实基础，创新驱动，以质取胜”的工作方针，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，既要着眼长远，又要立足当前，扎扎实实推进质量建设不断迈上新台阶。

贯彻落实好《纲要》，必须体现以人为本，这是质量发展的价值导向。以人为本是科学发展观的核心内涵。质量发展坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的各项权益，让质量发展的成果惠及全体人民。人是发展的根本目的，也是发展的根本动力。提高质量水平，促进质量发展，也必须依靠人民群众的共同努力。

贯彻落实好《纲要》，必须突出安全为先，这是质量发展的基本要求。心理学告诉我们，安全是人类最基本的需求，只有满足了这个需求，才有可能实现更高层次的需求。没有了安全，人的价值也就无从实现，以人为本也就成为一句空话。从这个意义上讲，安全也是人民群众的根本利益，维护了质量安全，也就是维护了人民群众的根本利益。因此，质量发展必须强调安全为先，将安全作为一条不能逾越的底线。要始终保持安全敏感性，常怀如履薄冰、如临深渊的忧患意识和责任意识，谨记质量安全工作只有起点没有终点的基本道理。

贯彻落实好《纲要》，必须强调诚信守法，这是质量发展的重要基石。社会主义市场经济是信用经济，信用是建立和规范市场经济秩序的重要保证，也是促进经济社会和谐发展的必要条件。然而，由于我国诚信建设相对滞后，诚信机制尚不完善，目前社会上呈现出比较严重的诚信缺失现象，而诚信缺失所引致的假冒伪劣等市场伦理病症日益扩散，侵蚀着国家和社会的肌体。因此，做好质量工作，推进质量发展，必须加强质量诚信建设，把道德引导与完善利益约束机制结合起来，构建与社会主义市场经济发展相适应的质量诚信体系，倡导诚实守信、合法经营，严厉打击质量违法行为。

贯彻落实好《纲要》，必须重视夯实基础，这是质量发展的保障条件。工欲善其事，必先利其器。质量发展之事欲善，同样需要以器利为保障。基于质量内涵之丰富，外延之广泛，质量理论、质量法治、质量管理、质量人才以及标准化、计量、认证认可、检验检测等，甚至是质量工作的体制机制，均可视为“器”，应一并做好“利”的工作，要不断学习研究，不断实践探索，不断提高能力。从工以器为立身之本这个角度说，磨利所有这些质量之“器”，也就夯实了质量工作立身成命的基础。

贯彻落实好《纲要》，必须着力创新驱动，这是质量发展的强大动力。现在，我国经济规模已位居世界前列，但经济发展的瓶颈制约明显加大，传统的增长模式难以为继，特别是经济增长的质量和效益不高，内生动力不足。这就需要我们坚持科学发展，加快转变经济发展方式，而要转变经济发展方式，关键是要实现要素驱动向创新驱动的转变。而就质量发展而言，必须以增强自主创新能力为核心，全面推进质量科技创新、质量文化创新、质量管理创新、质量监管创新，使创新驱动贯穿于质量发展的各个领域。

贯彻落实好《纲要》，必须坚持以质取胜，这是质量发展的核心理念。自上个世纪90年代初起，以质取胜战略就被列入外经贸领域贯彻实施《质量振兴纲要》、优化出口商品结构、转换增长模式的核心战略之一，推动产品质量不断提高。随着时代的变化，以质取胜被不断赋予新的内涵，其外延也突破了外贸领域，但讲质量、优结构、创名牌的核心理念一直未变。我们现在仍要将以质取胜视为质量发展的生命线，强化质量控制的立法与执法，提高产品科技含量，提高各行业质量管理水平，实施名牌战略，依靠质量和品牌创造市场竞争力。

新世纪是质量的世纪。质量强则国家强。建设质量强国是全社会的共同使命，全民行动，质量必强，国家必强。让我们在党中央、国务院的正确领导下，在《纲要》的引领下，迈好建设质量强国的坚实步伐，为提高我国质量总体水平，实现经济社会又好又快发展作出新的贡献。