开展“先例”试点 谨防拿错“护照” 上海海关创新模式服务进口博览会参展商

8月28日，上海海关宣布，在全国率先开展“企业归类先例”模式试点，为包括首届中国国际进口博览会参展企业在内的广大海外企业将更多优质新产品带入中国解决归类难题。

据上海海关归类分中心副主任郑琦介绍，“企业归类先例”模式，即将过去以单个商品为单元的海关归类升级为以企业为单元的解决方案，通过帮助企业建立归类数据库，提升归类的预知性、准确性和安全感。

郑琦表示，相关高资信合规企业的归类数据库将率先并入海关总署“归类先例辅助查询系统”，为同类型企业进出口归类提供案例参考，形成行业同质辐射效应，这也是“企业归类先例”模式名称的含义及其意义所在。

德尔格医疗设备（上海）有限公司是一家德国独资企业。以其进口的医用吊臂为例，欧盟海关将其按“未列名具有独立功能的机器”归类，美国海关按“仪器用其他零件”归类，中国海关则归入“医疗家具”项下。如果德尔格上海公司按照德国总部所在地欧盟海关提供的归类号码，向中国海关申报进口医用吊臂，就会出错，其后果不仅会被处罚，还可能会被降低海关资信等级。

“我们母公司有多达8万项商品。近年来，随着中国市场需求快速发展，通过上海口岸进口的相关商品已有1万多项，相关商品归类要求越来越高，这直接关系到我们在华业务的平稳健康发展。”德尔格医疗设备（上海）有限公司关务负责人钱元馨表示。

上海怡亚通供应链有限公司是一家专业从事进出口服务的企业。随着将于11月上旬在上海举行的首届中国国际进口博览会一天天临近，前来怡亚通洽谈相关进口代理业务的海外企业也越来越多，其中不少是第一次走进中国市场的“新企业”，其带来的相关展品以及计划批量出口中国的商品也有不少是“新商品”。

“这向我们提出了许多亟待解决的归类新课题。上海海关在全国率先开展‘企业归类先例’模式试点，回应了企业需求，有望为更多海外企业将优质新产品带入中国打开方便、安全大门。”上海怡亚通供应链有限公司营运总经理宋秉说。

商品归类是海关最具技术含量的工作之一。通过归类，千差万别的商品与一个个HS商品编码相对应，一个个编码犹如每一种商品在国际贸易中的护照号码。小小的商品编码承载着商品的关税标准和贸易待遇，是否可以走绿色快速通道，是否可以享受关税优惠，都和这串数字相关。一旦商品归类出错，就如同错拿了别人的护照，不仅可能遭遇补税等麻烦，企业还会受到罚款等行政处罚，进而影响享受贸易便利化待遇的资格。