“丝路”让中原联通世界——郑州海关推动构筑内陆开放新高地

来自智利的新鲜车厘子，采摘后30小时即可运抵郑州机场；河南保税物流中心，韩国化妆品、法国红酒等进口商品琳琅满目；随着中欧班列（郑州）的开通，河南特产蘑菇罐头远销海外……“一带一路”倡议提出5年来，不沿海、不靠边、地处中原的河南，通过开辟空中、陆地、网上“丝绸之路”，把内陆变成了开放前沿，活力持续释放，构筑起开放新高地。

“空中丝路”越来越广

郑州-卢森堡“空中丝绸之路”使活跃的东亚经济圈和发达的欧洲经济圈相连，为河南对外开放注入全新活力。郑州海关主动作为，支持航空口岸打造国际航空物流中心，打通亚欧食品农产品进出口新通道。

提升“互联网+海关”应用水平，提高验放速度，形成郑州空港口岸核心竞争力；开发智能终端查验系统，提升网络化水平提高通关效率，推动形成“综合流程最优、综合效率最高、综合成本最低”的空港口岸生态圈；实行“7×24”预约通关制度，保障国际航班、国际旅客和进出口货物快速通关……目前，郑州航空口岸有进口水果、冰鲜水产品、食用水生动物、肉类、澳洲活牛5类指定口岸，是国内进口指定口岸数量最多、种类最全的内陆空港口岸，已形成大中活动物、进口服装、跨境电商、邮包快件和智能终端五类集散中心。

郑州海关创新国际转运业务模式，逐步在郑州机场实现“多主多分”模式的国际转运货物分拆拼装，延伸并拓展了国际航空货物转运业务，形成以郑州机场为中心，联接欧美、辐射亚太的航线网络布局。围绕郑州国际航空枢纽建设，郑州海关出台27项措施，推动郑州机场成为我国重要的水果空运进口口岸，拓展卡车航班覆盖范围，支持离境退税、混装混载等新型业务开展。

“陆上丝路”不断提速

今年7月18日是中欧班列（郑州）“五周岁”生日。五年来，该班列累计开行1353班，承载货重67.12万吨，从最初每月一班“单向对开”，到如今每周“八去八回”均衡往返，这支“一带一路”上的钢铁驼队开启了中国和欧洲的新“丝绸之路”，将来自欧洲的牛奶、红酒、橄榄油等商品送到中国百姓的餐桌，也将中国的电子产品、服装、中药材等商品带到了世界各地。

结合中欧班列（郑州）运输物流特点和进出口规模，郑州海关制定了便利化监管方案，对查验发现异常仅需改单后放行的报关单，实施“先放行后改单”试点；对符合要求的集装箱，启用H986非侵入式大型集装箱机检设备开展查验，提高查验准确度和时效；对拼箱货物先期开展预检，绘制拼箱货物箱内摆放位置图，建立报关差错通报机制，多措并举提高通关时效。

目前，中欧班列（郑州）运载货物由初期的轻纺产品逐步扩大到汽车、食品等全品类产品，冷藏箱运载新鲜果蔬、鲜切花卉出境，运载牛奶、酒类等商品入境实现常态化，载货量、满载率、集疏网络覆盖区域及市场化综合运营能力稳居全国中欧班列前列。

整车进口也是一张亮眼名片。2014年7月，郑州汽车整车进口口岸获批。截至今年7月底，累计进口整车1348辆，涵盖路虎、宾利、宝马、奥迪、保时捷、大众、东云图乐、标致、丰田、沃尔沃10种车型。郑州海关多次组织业务人员赴沿海口岸跟班作业，学习先进的监管经验。在风险可控的前提下，郑州海关降低了进口整车查验率，并紧抓7月1日进口汽车关税下调政策，保障各项业务有序开展。

恒温箱、挂衣柜、开顶柜等特种箱是中欧班列（郑州）开展特色运输业务的制胜法宝。为此，郑州海关开通了特种箱优先验放通道，支持加工食品、计算机等对温度湿度有特殊需求的产品搭载特种箱进出境，吸引了周边省市、亚欧沿线货源。针对参加郑州航展的暂时进境飞机、中法文化之春艺术节的布景和道具等，郑州海关提前介入，制定工作预案，做到当天审批当天验放，多方位推动河南与“一带一路”沿线国家经济文化交流。

“网上丝路”发展迅猛

河南保税物流中心保税直购体验中心，络绎不绝的消费者、琳琅满目的进口商品，折射出内陆开放的旺盛活力。

2012年，郑州海关率先提出开展跨境电商进口保税备货模式。目前，这条“网上丝绸之路”迅速成为河南联通世界的重要桥梁。

2017年，郑州海关共监管跨境电商进出口清单近9000万票、贸易额达102亿元，业务量连续五年迅猛增长。从2012年跨境电商开始试点至2017年底，累计监管跨境电商零售进出口清单2亿票，商品总值突破200亿元。

为破解河南不沿边不沿海的传统外贸发展困局，郑州海关依托航空、铁路及邮路三大口岸及郑州、洛阳等河南自贸区核心区域，通过多式联运方式整合空运、海运、公路、铁路和邮路五种物流通道，助力羽绒服、鞋靴和农产品等特色商品走出去，辐射带动了周边地区电商相关产业蓬勃发展。

结合河南实际和跨境电商发展趋势，郑州海关强化正面监管和风险防控，研究出台了跨境电商规范发展指导意见和措施，有效防范跨境电商管理与执法风险，推动河南跨境电商由高速增长向高质量发展转变。

目前，河南保税物流中心园区备案企业已达1100多家，进口货源地覆盖63个国家，出口地覆盖185个国家，累计带动5万余人创业就业。在中国（郑州）跨境电子商务综合试验区建设带动下，“网上丝路”正在谱写新的篇章。