稳外贸当用好降成本这一招

今年以来，我国外贸进出口保持了较快增长，实现了来之不易的质量、效益双提升。与此同时，在外部不确定因素有所增加的情况下，我国外贸的平稳运行也将面临更多挑战。挑战并不可怕，但不能在挑战面前缺乏理性的思维和必要的信心。

当前，中美贸易争端对我国外贸的影响还较为有限，但美方如果坚持贸易霸凌主义立场并继续扩大关税加征规模，未来我国外贸形势或将变得更为严峻。对此，我们除了要有对等的关税措施外，还应前瞻性地做好政策储备与技术准备，以便及时应对可能出现的更大规模贸易争端。综合分析看，在外贸领域整体转型升级短期内尚无法实现的情况下，降低贸易成本，提升便利化水平，成为当前稳外贸的现实选择和关键所在。

客观上看，近年来我国外贸转型升级步伐不断加快，无论是出口商品的环保标准、质量水平还是品种结构、技术含量，都有了长足的进步。但也要看到，大量外贸企业仍处于全球价值链中低端环节，资金实力、人才基础均相对薄弱，再加上贸易摩擦使利润空间被进一步挤压，转型升级中触及“天花板”甚至失败的可能性明显加大。

此外，新兴经济体日趋严重的债务问题，也对我国进一步推进贸易多元化战略形成了制约。一些新兴经济体国内信贷额占国内生产总值的比重持续高位运行，资产泡沫化趋势不断扩大，导致经济“硬着陆”的风险有所加剧。

需要指出的是，我国外贸在降成本方面仍具有较大的探索空间——从继续深化外贸“单一窗口”、无纸化通关、“一单通关”等贸易便利化改革入手，进一步清理和规范进出口环节的收费，不断压缩通关时间、降低通关成本，外贸企业轻装上阵、减负前行，有望在国际市场竞争中获得更多比较优势。

以近日全国推广的“一张报关单”改革为例，新版报关单大幅简化了原报关、报检程序，将229个申报项目精简至105个，只需填写一张报关单即可完成全部申报手续。作为优化营商环境、应对复杂外贸形势和服务外贸企业的重要改革措施之一，此举一经推出就广受外贸企业好评。

类似的降成本举措，还体现在融资门槛降低、出口退税周期加快、信用担保方式创新等举措上，通过多部门多领域“跨界”合作，共同帮助外贸企业化解资金周转这个“压力点”，为稳外贸注入实实在在的便利和实惠，最大限度地降低制度性交易成本，让外贸企业将更多的时间、精力和资金用在产品竞争力的提升上。

当然，除了上述这些实实在在的举措外，“稳外贸”还要进一步加快外贸行业管理思路的调整。比如，强化外贸从大进大出向优进优出转变，扩大进口促进贸易平衡发展，优化结构提升服务贸易占比等，挖掘潜力、激发活力，形成促进外贸稳增长的合力，让体制创新释放出更多发展新红利。

（转自《经济日报》2018年9月12日第9版）