南宁海关推行“6+14”政务保障和综合业务重点改革 打造先进体系 培育过硬队伍

“要切实转变与新海关建设、与改革要求不相符的传统观念和习惯做法，充分认识改革的艰巨性和复杂性，不断解放思想、创新理念、激发活力，提高推进改革的自觉性和紧迫性。”南宁海关关长、党组副书记王志对记者说。全国海关工作会议后，该关结合地方实际，在调研论证的基础上，决定实施2019年“6+14”政务保障和综合业务重点改革。

6项政务保障改革，即依托“智慧海关”建设，综合运用“大数据”功能，推进党建标准化规范化建设、“两横两纵”党风廉政建设责任体系建设、融媒体中心建设、特色智库建设、督审分析预警信息化建设和企事业财务管理改革，实现党建、干部管理、综合政务、内控监督、财务保障、监督保障等工作的集约化、智能化、规范化和精准化。

14项综合业务改革包括：建立全景业务动态展示和监控预警平台，实施减免税审核集约化改革，实施H986集中审像改革，实施查验管控集约化改革，实施后续监管集约化改革，实施保税监管集中审核作业改革，实施动植物和食品检验检疫审核集约化改革，实施统计业务集中改革，开展边境海关风险防控作业改革，开展边境公路运输进口监管作业模式改革，开展传染病疫情精准防控改革，开展隶属海关功能化建设改革，开展技术安全运维保障改革，开展智慧实验室专业支撑保障改革。

随着改革向纵深推进，新海关的职责任务更重、监管链条更长。王志说，广西与越南接壤，是我国对接东盟的国际大通道，维护国门安全面临严峻形势，抓好管理、防范风险、带好队伍的任务愈加紧迫。因此，南宁海关提出了“全面推进关区业务综合改革，统筹推进政务保障改革”，为“打造一个先进的管理体系和一支过硬的海关队伍”提供智力支持、人才保证和监督保障。从而推进关区业务综合改革实现关区业务资源高度集约、人力配置充分释放、管理服务高效运转、风险防控整体联动、业务潜能集聚发挥、队伍活力持续激发，全力开创关区精准监管、高效服务、风险可控、持续发展的新局面。

据了解，南宁海关将通过“一体两类三支撑”改革，进行机构重组、流程重构、资源重配，实现“业务全景监控、作业集约高效、边关特色创新、支撑保障有力”总体目标，提升业务综合治理能力和水平。

“一体”即搭建全景业务动态展示和监控预警体系。“两类”即作业集约和边关特色。一是实施减免税审核集约化、H986集中审像、查验管控集约化、后续监管集约化、保税监管集中审核作业、动植物和食品检验检疫审核集约化、统计业务集中改革；二是开展边境海关风险防控作业、边境公路运输进口监管作业模式、传染病疫情精准防控等改革。“三支撑”即配套推进隶属海关功能化建设、技术安全运维保障和智慧实验室专业技术支撑保障改革。

南宁海关将对每项改革实行项目负责制，由关领导主抓，各单位、各部门按照任务分工，明确时间表和路线图协同行动。“我们将强化督查督办，各改革项目的分管关领导靠前指挥，全程指导，同时抓好考核评估。”王志说。