如何提高产业和就业帮扶实效（政策问答·推进乡村全面振兴）

今年中央一号文件提出，持续加强产业和就业帮扶。

如何进一步提高产业和就业帮扶实效？农业农村部提出，强化帮扶产业分类指导，巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批，推动产业提质增效、可持续发展；深入实施防止返贫就业攻坚行动，确保脱贫人口务工就业规模稳定在3000万人以上。

发展产业，是巩固拓展脱贫攻坚成果的治本之策。“去年以来，农业农村部指导各地全面梳理排查帮扶产业和项目资产情况，基本摸清了底数和发展现状。”农业农村部发展规划司副司长罗东说，2023年脱贫县特色主导产业产值超1.6万亿元，200多个脱贫县主导产业产值超过30亿元。

下一步，农业农村部将强化分类指导，支持市场前景广、链条较完备的帮扶产业研发新技术新产品，推进产销精准衔接，创响区域公用品牌；支持资源有支撑、发展有基础的帮扶产业，加快补上农业基础设施短板；支持暂时出现经营困难或发展停滞的帮扶产业纾困，及时调整发展难以为继的帮扶产业。同时强化规划引领，强化服务支撑与项目管理，总结一批帮扶产业集聚融合发展模式，以点上突破带动面上提升。

“年初以来，全国脱贫人口稳岗就业总体上开局平稳，截至2月底，脱贫人口务工就业规模2833.7万人，达到全年目标任务的93.9%。”农业农村部帮扶司乡村振兴督查专员杨炼表示，“今年将着力做好‘稳存量、扩增量、提质量’等方面工作，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。”

一方面，稳定外出务工规模。全国脱贫人口到县外务工的占务工就业总人数50%以上，将持续强化东西部劳务协作，提高劳务对接质量，跟踪开展就业服务，同时加大省内协作力度。另一方面，拓展就近就业，特别是县域内的就业空间。据统计，2023年以来脱贫人口在县域内务工的需求持续增长。今后要着力提升县域吸纳就业能力，推动就业帮扶车间高质量发展，规范乡村公益性岗位开发管理，支持新业态、新模式吸纳脱贫人口就业。同时，要提升就业培训实效，强化乡村工匠和劳务品牌带动，指导各地落实好跨省务工一次性交通补贴等税费减免和奖补政策，激发脱贫人口内生发展动力，促进实现高质量更充分就业。