提质量 守安全 尽职责

质量基础设施更加完善、质量服务水平有所提升，产品质量更有保障，《“十四五”市场监管现代化规划》（以下简称《规划》）实施以来，市场监管总局加快推进国家质量基础设施集成服务基地试点建设工作，持续开展服务质量监督监测，创新缺陷产品召回管理，坚守安全底线，更好地满足市场需求，促进高质量发展。

今年以来，新疆维吾尔自治区哈密市立足市场监管部门质量技术优势资源释放，率先在全疆积极推进质量基础设施集成服务基地试点；广西壮族自治区建成中国—东盟检验检测认证高技术服务集聚区，打造质量基础设施集成服务基地……

市场监管总局一直十分注重质量基础设施集成服务基地建设，一方面，借鉴各部门有关基地建设经验，研究起草质量基础设施集成服务基地相关报告和试点工作方案，截至2022年底，全国有732个市县开展了质量基础设施“一站式”服务工作，共开办各类服务站点1372个，累计投入经费12.87亿元；另一方面，围绕经营主体需求施策，为82.5万家企业减免技术服务费用11.22亿元，解决技术难题8.1万个，为企业节约成本25.48亿元，新增就业43.73万人次，在推动经济实现“质”的有效提升和“量”的合理增长方面发挥了积极作用。

更好地服务市场离不开服务质量监督检测，市场监管总局推进实施生活性服务和公共服务质量监测和结果通报。生活性服务质量监测按照投诉热点和群众关注点，新增网约车、物业、家政服务领域，公共服务质量监测包括教育、医疗、养老等12个领域，覆盖全国31个省（自治区、直辖市）120座城市，监测样本量、城市数量均进一步提高。市场监管总局还探索完善公共服务质量监测工作机制，邀请各地市场监管部门派出观察员实地参与监测工作并提出意见建议；修订完善重大服务质量事件减分项指标评定细则，强化对监测结果的考核运用，督促引导有关地方持续改进提升服务质量水平。

为了提升产品质量，坚守安全底线，《规划》要求，健全缺陷产品召回制度，加大消费品安全监管力度。对此，市场监管总局修订《缺陷汽车产品召回管理条例》，梳理新能源、智能网联汽车等新技术、新模式的发展现状和趋势，研究针对汽车远程升级（OTA）、辅助驾驶、新能源电池等关键核心技术安全监管。

“截至目前，我国已累计开展新能源汽车火灾事故现场调查179次，评估90家生产企业提交的990份新能源汽车火灾事故报告。”市场监管总局相关负责人表示，近年来，市场监管总局创新缺陷产品召回管理，强化新能源汽车事故报告制度，针对新能源汽车火灾等事故频发问题，下发《关于进一步加强新能源汽车产品召回管理的通知》，建立新能源汽车火灾事故报告制度，组建新能源汽车事故调查协作网，提高新能源汽车火灾缺陷调查技术能力。

此外，市场监管总局还开展汽车质量安全沙盒监管试点，2022年2月，联合相关部委共同出台《关于试行汽车安全沙盒监管制度的通告》，围绕新能源智能网联汽车技术新产品新模式，探索试行汽车质量安全沙盒监管制度，统筹发展和安全，平衡技术创新和安全风险。截至目前，市场监管总局已组织10家生产企业，对涵盖领航驾驶辅助、车辆态势感知、智能扭矩控制和高压快充等在内的12项新技术进行申报，同时组织专家对申报材料进行初步评审。

《规划》还提出，完善产品伤害监测制度，拓宽监测信息采集渠道，增加监测点，推进产品伤害预防干预。对此，市场监管总局进一步加强产品伤害监测体系建设，优化信息采集报送等机制，指导河南、黑龙江、新疆等地建立并完善地区产品伤害监测体系，目前已累计在全国10省（自治区、直辖市）17地57家哨点医院采集产品伤害信息26万余例，并基于产品伤害信息及深度调查，支撑开展电动自行车、跑步机、遛娃神器等产品缺陷调查，发布相关消费提示，引导消费者科学、安全、理性消费。

《“十四五”市场监管现代化规划》中期实施（十二）