食品“可追溯”调查

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主持人：共同打造高质量的生活，这里是每周质量报告，大家好。平时买东西的时候很多消费者可能会有这样的困惑，怎么才能了解详细的食品信息，避免买到有问题的食品。另外，一些消费者还担心，一旦市场上出现了问题产品，监管部门能不能通过养殖、生产、销售的各个环节快速地追查出原因。那么，这些困惑和担心正是食品可追溯体系所要解决的问题，可追溯体系已经成为目前欧美一些发达国家保障食品安全的核心内容。我们国家2000年开始逐步建立食品可追溯体系。那么，我们的食品可追溯体系目前的情况怎么样？又是怎么实现它的功能的呢？我们先来看看前不久发生在上海的一件事情。

膨化食品是很受消费者欢迎的一种休闲食品，尤其是很多少年儿童更是会经常选择购买膨化食品。近日，上海市技术监督局对膨化食品进行了一次抽查检验，在检验中发现有一种膨化食品重金属铝的含量超过国家标准十几倍。铝是一种金属物质，它并非人体需要的微量元素，食品中含有的铝超过国家标准会对人体造成危害，如果过量摄入铝，容易引发记忆力衰退。对于少年儿童来说，过量食用铝有可能严重影响儿童的智力发育过程。那么，究竟是什么原因导致了这种膨化食品铝含量超标呢？在对这种膨化食品的进一步检验和调查中，执法人员仅用了两天时间就迅速找到了造成膨化食品铝超标的元凶。

上海质量技术监督局局长 翁祖亮：在我们索证索票当中追溯到我们这个，跟它配套的膨松剂铝超标引起了膨化食品的产品质量超标，我们马上采取了断然处理措施，同时通过购销台账又进一步了解到，提供膨松剂的这个企业同时给十几家生产企业也提供了这个产品，我们马上就采用这个追溯体系，马上采取断然措施控制了这十几家企业，要求它召回，这样及时把风险降到最低。

据介绍，上海市已经建立了从超市等销售终端一直延伸到食品生产原料的全过程追溯体系，利用这套体系可以在出现食品安全隐患的时候，及时发现问题的症结所在，并通过可追溯体系掌握问题产品的波及面，及时处理，最大限度地降低风险。目前，我国的可追溯体系正在建设和完善之中，通过可追溯体系的建设，可以进一步增强我国对食品安全问题的防控和处理能力。

据了解，可追溯系统的产生起因于1986年英国疯牛病引发的恐慌。另两起食品安全事件，丹麦的猪肉沙门氏菌污染事件和导致21人死亡的苏格兰大肠杆菌事件，也使得欧盟消费者对政府食品安全监管缺乏信心。但这些食品安全危机同时也促进了可追溯体系的建立。

全国工商联农业产业商会秘书长 夏凡：可追溯系统是一个信息记录。如果食品出现了质量问题和安全问题的话，能够迅速找到它的生产产地、生产厂家，以及使用什么原料，能够及时发现质量问题的原因，可以控制进入流通领域的流向，防止危害的进一步扩大，消费者也可以通过它来辨别真伪来保护自己的权益。

据介绍，目前欧盟各国均建立了产品追溯系统。加拿大、美国和日本也纷纷引入了全程标识追溯系统，美国和加拿大还计划对追溯管理实施强制措施，作为加强监管提高政府应对疫情和重大产品安全事件的措施之一。我国也在2000年后开始建立可追溯管理体系，并且把保障食品安全作为追溯体系实施监管的重点。那么，我国可追溯体系建设的情况怎么样呢？是如何保障消费者安全的呢？记者从消费者最关注的食品开始调查。

猪肉是消费者生活的必需品。近几年，我国每年的猪肉产量都超过了5000万吨，占全世界的一半左右，人均年消费量接近40公斤。但是，由于猪肉产品涉及到了运输、屠宰、检疫、饲养等诸多环节，追溯的难度很大，消费者对猪肉产品质量和能否实现追溯都比较担心。

消费者：我比较关心猪肉类的，是不是猪肉能找到养猪场或者说猪肉注水，或者瘦肉精之类的问题，这是我比较担心的。

记者：比较关注这方面的问题?

对。

在北京的一家超市我们随机选取了一块分割猪肉，在产品标签上记者看到这块猪肉的生产厂家是北京市千喜鹤食品有限公司，工厂地址在北京市平谷区工业开发区9区，生产时间是2007年12月26号，通过超市的购销台账我们了解到这批猪肉的订单号码是360017。按照地址记者找到了这块猪肉的生产厂家，工作人员给我们提供了工厂的生产记录，在记录中记者找到了360017号产品的生产记录。我们看到这批猪肉是在12月22号的10点钟屠宰的，经过了8个小时的预冷排酸，在12月23日8:00进行分割的。据介绍，猪肉经过2到4摄氏度的低温排酸之后肉质变得更加细腻，而且口感更好，更重要的是可以延长肉品的保质期。但是，这份生产记录中没有关于猪肉检验检疫方面的信息。随后，记者找来了检疫记录，从中找到了360017号的记录，在记录中我们看到瘦肉精克伦特罗等项目的检测结果都是合格的。

北京千喜鹤食品有限公司品控部长 刘胜利：一个是对疫病进行检查，疫病主要是指人畜共患病；第二就是寄生虫的检查；第三个方面就是进行兽残的检查。凡是发现问题的我们都进行追踪处理，发现不合格的肉品一律进行销毁。

除此之外，我们还注意到在生产记录上还有动物检疫部门检疫人员的签字。经过了解记者得知，动物检疫部门专门在厂家设立驻场监督检疫人员，对他们生产的猪肉产品进行同步检疫。经过调查我们发现，猪肉屠宰和生产过程中的关键信息点都有据可查。但是，是否能够对生猪的来源进一步追溯呢？在调查中记者发现，每一车生猪进厂前都必须向驻厂的动物检疫人员提供产地检疫证明、车辆消毒证明等材料，而且还要将每车生猪的证明材料都输入到电脑中，负责人告诉记者这正是他们追溯生猪来源的有效办法。

北京千喜鹤食品有限公司信息处经理 牛小虎：这里面录入的主要是这三个证明，一个就是我们的车辆消毒证；一个是我们的进京的一个检验合格证；另外一个就是我们猪源产地的检验合格证。就能够了解到我们这个猪来的时候是从哪个地方来的，因为我们这里有一个产地消毒证明。另外，就是到了我们进京的时候，这个过程中还有一个证明，就是进京的检验证明，检验合格证明它在运输的过程中是安全的。

经过系统查询和核对记录我们得知，360017号猪肉的来源是黑龙江天香种猪场，为了更全面地了解这批猪肉在养殖环节还能追溯到什么信息，我们来到了这家养殖场。在这家养殖场记者注意到一个特殊的图版，在这个图版上我们看到有一些标着号码的小牌子，负责人告诉记者，这是一个生猪流动示意图，每一个牌子就代表一头生猪，整个猪场种猪的流动情况都能在这个示意图上显示出来。那么这些简单的数字是如何和猪场中的生猪一一对应的呢？原来小猪一出生的时候就会在耳朵上打上耳缺号，他们正是通过这个号码识别出不同生猪的。

黑龙江天香种猪场副场长 聂锡强：这个耳缺就像人的身份证一样它不会重的，比如说349-8，前面的349代表它的窝号，后边的-8代表它的个体号，我们可以通过猪的耳号在圈里查到这个猪，而且能查到这个猪上代的父母和它所繁殖的后代。

正是有这个唯一对应的耳缺号，每一头生猪都具有了区别于其他生猪的标识，根据耳缺号饲养场建立每一头生猪的饲养档案。根据档案的记录，生猪所使用的饲料都是他们养殖场自己配制的，记者发现他们的饲料非常简单只有玉米、豆粕、麦麸三种原料，而养殖场的负责人告诉记者，这种饲料却可以有效地提高猪肉的营养和质量。

黑龙江天香种猪场场长 孙兴学：玉米和麦麸以及豆粕的来源是我们场经过欧盟有机认证的，有机土地所生产出来的玉米、大豆和小麦加工而成的。

对猪肉安全有直接影响的另一个重要方面是对生猪的免疫，通过免疫可以减少生猪的发病率，减少兽药的使用，我们看到养殖场专门为生猪的免疫建立了档案，每一头生猪从出生开始的免疫过程都记录在案。记者在这个免疫档案里看到，生猪的免疫项目有猪瘟防疫、伪狂犬防疫等十多个项目。

经过调查我们看到，在超市销售的猪肉经过查询台账可以追溯到生产厂家，再通过生产厂家的生产记录和检验报告，可以掌握猪肉生产过程中的信息，再通过生猪来源查询系统可以追溯到生猪的来源，在养殖场可以通过耳缺号了解生猪在饲养过程中的信息，这样就能够实现可追溯体系从超市到养殖环节的全覆盖了。

在对消费者的采访中记者发现另一个备受关注的问题是食品加工中使用的添加剂，食品加工企业使用的添加剂是否安全，可追溯体系是否能够实现对添加剂的追溯是消费者担心的另一个问题。

消费者：因为我看这个商品里边的添加剂一般都比较多，比较关心添加剂对人体健康是不是有利。

乳酸菌饮料是人们日常生活中经常饮用的饮品，生产乳酸菌饮料会使用的添加剂有香精等几个品种。记者在上海的超市随机抽取了一种乳酸菌饮料进行调查，按照产品标注的地址我们来到了上海市光明乳业有限公司乳品二厂，在他们的原料库记者看到了乳酸菌饮料标签上标注的香精等食品添加剂，我们看到所有食品添加剂进厂的时候厂家要检查供应商提供的检测合格报告，而有了这份报告的添加剂并不能马上使用，而是被加上一个待检牌子，经过检测合格后才能投入使用。在工厂的检验室记者看到，这种牛奶香精要进行澄清度、感官等项目的检测，我们追踪的这批酸奶香精经过检验被认定为合格。

光明乳业股份有限公司质量总监 钱莉：我们对每一批进厂的原料进行检验，我们制定了对原辅材料的验收标准，同时工厂根据原料的验收标准来进行验收把关，确保合格的食品添加剂入库使用。

质监部门的检查人员还要对他们使用的添加剂等原辅材料进行抽查检验，检查人员在对使用的香精进行抽样之后，还查看了这种酸奶香精供应商的各种资料。

上海市食品生产监督所监督二科科长 潘宁：我们要求对方能够提供它的营业执照卫生许可证、生产许可证，它的产品的第三方检验报告，以及产品的每批次的出厂检验报告，以及该企业对这个原料的入厂检验报告单。

为了核实光明乳品二厂提供资料的真实性，记者跟随检查人员来到了这种牛奶香精的生产厂家——高砂鉴臣香料有限公司。在这家公司的产品检验报告中，我们找到了光明乳品二厂所使用的这种酸奶香精的检验报告，这份报告显示这种香精的重金属砷含量和甲醇含量都是合格的，而这几项检测是安全性检测，如果这些项目不达标就有可能对食品的安全留下隐患，最终可能威胁到消费者的健康和安全。同时，我们还看到了他们的生产许可证、卫生许可证等资质材料，这些材料和我们在光明乳品二厂看到的材料完全吻合。

检查人员告诉记者，这种资质材料的对接就是质检部门要求企业必须建立的索证索票制度，正是这种索证索票制度能够有效的保证对食品添加剂的追溯。

上海质量技术监督局局长 翁祖亮：如果在我们的索证索票和我们的台账制度如果没有建立，我们就不予许可，这是做个硬性要求，同时我们在监管当中加大巡查力度，对它的制度的执行情况，我们作为一个非常重要的内容来加以监管。

据了解，经过了4个月的专项整治行动，目前，上海市的索证索票制度已经实现了100%。

同期：全国工商联农业产业商会秘书长 夏凡：可追溯体系的建立可以提升食品安全管理的效率和控制能力，可以全面掌握产品从原料到销售各个环节的信息，尤其是食品安全出现隐患的时候，可以提升食品监管部门和企业应对问题和解决问题的能力和效率，从而更好地保护消费者的权益。

主持人：在调查当中我们了解到，按照国家有关部门的要求和部署，目前，大中型食品企业已经基本建立了从原料到销售终端的全程可追溯体系。但是，我们国家面临的一大现实问题是，还有相当数量的食品加工小企业、小作坊，它们的信息化程度比较低，不利于进行全程监管。那么，专门针对这种情况国家已经开始建立，并且推行中国产品质量电子监管网，把小企业、小作坊同样纳入全程监管范围，进一步完善了我们国家的食品可追溯体系。

据专家介绍，中国产品质量电子监管网可以把各企业信息都纳入网络中，拥有50万亿的强大数据库是各政府部门信息共享的公务平台，加强了政府电子监管，电子监管网把入网产品的生产、流通、消费等动态信息实时采集到数据库中，通过网络建立电子档案和可追溯体系，政府、企业、消费者可以同时进行产品质量和食品安全信息的查询，建立覆盖全社会的产品质量电子监管网络。同时，中国产品质量电子监管网把凡是纳入监管的每个产品都赋予一个电子码，就如同产品的电子身份证，进行一件一码管理，即使两个同样的产品也会具有不同的号码。截至到2007年11月登记入网的企业已经达到31461家，即使一些信息化程度不高的中小企业也开始逐步进入这一网络。

在北京、广东等地记者注意到，部分的一些商场和超市已经安装了查询终端。消费者只要对买到的产品不放心，或者是想要获得更多的讯息，就可以按照号码通过手机、网络，或者专门的查询终端设备进行查询，并可以判断它的真伪。

国家质检总局中国产品质量电子监管推进办主任 宋明昌：中国产品质量电子监管码对于在巩固专项整治的成果，建立长效机制，特别是建立产品的追溯机制将发挥重要的作用。可以从产品的原料、加工、生产的标准，检验和流通都可以在各个环节进行标注。

据2007年《中国食品质量安全状况》白皮书介绍，目前，全国共有食品生产企业44.8万家，其中规模以上企业2.6万家，产品市场占有率为72%，产量和销量收入占主导地位。此外，规模以下10人以上企业6.9万家，产品市场占有率18.7%；10人以下小企业小作坊35.3万家，产品市场占有率9.3%。白皮书同时指出，由于受发展水平的制约，一些小企业、小作坊仍存在偷工减料、掺杂使假等问题。

为了全面保证产品质量和食品安全水平，建立严密和完善的可追溯管理网络，国家质检总局和商务部、国家工商总局已经联合下发通知，自2007年11月29号通知下发之日起，在全国范围内开始对食品、家用电器、化妆品等九类六十九种重点产品实施强制性要求，加贴产品质量电子监管码，凡是没有加贴电子监管码的产品不准予以出厂销售。在2010年年底之前，国家质检总局力争将全国所有适合入网的企业和产品纳入中国产品质量电子监管网，在全国广泛布设信息查询终端，进一步完善中国产品质量和食品安全追溯体系的建立。

主持人：我们可以看到，通过食品可追溯体系从一块猪肉可以追查出一头猪生老病死的所有信息。可追溯体系在我们国家的逐步建立和完善，意味着食品安全信息更加透明，政府应对食品安全突发事件的效率更高，我们的食品安全问题更加可控，当然，对于老百姓来说心里也就更踏实。