日照探索政务公开“三化”机制服务高质量发展

近年来，山东省日照市市场监管局聚焦企业所需所盼，探索建立政务公开“三化”服务机制，通过常态化发布经营合规指引、便利化开展利企惠企政策解读、规范化做好监管执法信息公开等举措，不断丰富政府信息公开内容，拓宽政企沟通交流渠道，引导企业合法经营，营造公平透明的营商环境，以法治化手段护航企业高质量发展。

“指引清单+提醒提示”，常态化发布经营合规指引。该局通过门户网站、微信公众号及各类新闻媒体，公开发布《日照市旅游市场规范经营指引》《市场监管领域企业行政合规指导清单》等，引导企业合法合规经营，既彰显“法度”又不失“温度”。其中，“经营指引”共4类23项，对涉及旅游市场的住宿、餐饮及其他方面经营行为依法作出指导；“合规指导清单”共2类183项，集中解决“什么是违法、违了什么法、怎么不违法”的问题，清单中既有适用各类经营主体的企业信息公示、消费者权益保护等基本事项共68项，也有适用食品、药品、工业产品、特种设备等重点领域经营主体的事项115项。同时，在重要时间节点、重点环节，该局及时发布经营行为提醒提示，主动指导、前伸服务，帮助经营主体实现对风险点的自我防控、自我监督，进一步延伸监管服务链条，拓展依法行政内涵。

“开放日+宣、讲、谈”，便利化开展利企惠企政策解读服务。该局加强重要政策文件解读，综合运用新闻发布会、政务访谈、评论员文章等方式，采用通俗易懂的形式开展政策解读。依托门户网站开设《优化营商环境》《小微企业和个体工商户服务》《业务服务》等专栏，及时发布营商动态和知识产权、助企融资等方面的政策措施、典型案例，准确传达政策意图。利用当地电视台《“法治政府”大家谈》《“政府开放日”惠企政策大集》等栏目，主动开展政策宣讲，打通政策宣传“最后一公里”。今年以来，先后举办了3·15国际消费者权益日暨“政府开放日”、市场监管领域企业行政合规培训班、《加快质量强市建设的实施意见》新闻发布会等深度政策解读活动，组织发放《经营者集中政策知识手册（2024年版）》等资料，面对面为企业答疑解惑，推动惠企政策落地见效。

“程序合规+要素齐全”，规范化公开监管执法信息。日照市市场监管局聚焦市场监管重点领域信息依法依规公开，印发《关于进一步规范行政处罚信息公示和信用修复管理工作的通知》《关于规范“双随机、一公开”监管专栏抽查结果公示格式和内容的通知》等，对行政处罚信息以及“双随机、一公开”、食品药品监管等重点领域监管执法信息，从公开的格式、流程、主体、范围、内容、时限、渠道等方面进行规范。编制市场监管领域《政务公开工作辅导手册》，创新推出执法“微课堂”线上培训，对行政执法案件信息公开以典型案例形式作详细讲解和操作示范，提高案件信息公开质量。坚持把执法公开作为依法行政的重要环节，不断完善行政执法事前、事后全过程公开机制。此外，及时发布2024年首批市场监管领域涉企轻微违法行为“不罚轻罚”清单事项70项，涉及经营主体登记、广告、食品、商标、价格等16个领域，突出“良法”与“善治”结合，最大限度释放政策红利，助力企业健康发展。