经济日报：抓住质量考核“牛鼻子”

在经济全球化的背景下，我国要不断提升国际竞争力，必须把质量摆到更加突出的位置，走以质取胜的路子。 

国务院办公厅日前印发《质量工作考核办法》，提出要对省级政府质量工作进行考核，通过发挥绩效考核的导向、激励和监督作用，引导地方政府进一步强化质量安全责任，提升质量总体水平，建设质量强国。这对于我国质量工作和整体经济发展，都具有重要意义。 

质量问题是经济社会发展的重大战略问题。当前，各国调整产业结构、转变发展方式、提升核心竞争力，靠的是质量；日益激烈的国际贸易竞争，打的也是质量战。在经济全球化的背景下，我国要不断提升国际竞争力，必须把质量摆到更加突出的位置，走以质取胜的路子。 

党中央、国务院高度重视质量工作，推出了一系列旨在促进质量提升的政策举措，我国的产品、工程、服务质量总体水平不断提升。同时还要看到，我国质量发展的基础还较弱，质量总体水平不高；一些地方还没有把质量工作提到应有高度，不同程度地存在地方保护，区域性、行业性的质量安全事故时有发生；一些有毒有害食品流入市场；伪劣电器伤人、出口商品被拒等各种质量问题屡被曝光。进一步提升产品质量，将质量工作纳入政府绩效考核，强化地方政府质量安全责任，是当务之急。 

推进质量工作考核，是建设质量强国的必然要求。实践证明，在社会经济进入快速发展的关键时期，必须把质量摆在重要的战略位置来抓。上世纪，德国、日本、韩国、美国等分别通过制定质量发展、提高战略，促进经济实力的增强和可持续发展。当前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，对进一步做好质量工作提出了新的更高要求。党的十八大报告明确提出：“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。”《质量工作考核办法》提出5个方面的考核指标和21个考核要点，将强化地方政府质量工作的责任意识和紧迫感，有力推动质量强国建设。 

推进质量工作考核，是转变发展方式的迫切需要。长期以来，我国经济发展注重量的扩张，对经济发展的质量，特别是产品质量，并没有列入地方政府绩效考核目标。据测算，我国制造业因质量问题造成的直接损失每年超过1700亿元，不仅浪费了资源、消耗了能源，还严重污染了环境。因此，迫切需要通过统计和考核，推动经济建设由重“量”转变为重“质”，真正实现经济发展方式的转变。 

推进质量工作考核，是守住质量安全底线的根本保障。近年来，我国质量安全事故频发的一个重要原因在于责任追究不到位、制度难以有效执行。对地方政府没有明确的问责举措；对违法企业的处罚往往是“罚酒三杯”。轻飘飘的问责起不到威慑作用。强化质量工作考核，实行“一票否决”，强化地方政府的质量安全意识，才能最大限度避免发生区域性、行业性的产品质量安全事件。 

只有抓住了质量工作考核这个“牛鼻子”，才能纲举目张，更好地促进我国质量水平的提升。有理由相信，随着《质量工作考核办法》的实施及考核细则的出台，质量工作考核将成为各地各部门推进质量工作的强大驱动力，更好推动我国经济走上质量效益型的发展道路。