国家质检总局在沪召开重大活动特种设备安全保障工作研讨会

3月12日，国家质检总局在沪召开重大活动特种设备安全保障工作研讨会，研讨上海世博会期间如何加大特种设备安全监察力度，有效消除事故隐患，提高应急管理能力，确保世博会特种设备安全。

北京市、黑龙江省、山东省质监局在研讨会上交流了奥运会、大冬会、全运会等重大活动特种设备安全保障工作经验，广东也介绍了安全保障工作方案。与会人员还现场检查了世博会场馆特种设备安全保障情况。

参加研讨会的有质检总局特设局、中国特检院，以及北京、黑龙江、上海、山东、广东、浙江、江苏等省、直辖市质监系统有关人员。

据上海市质监局介绍，目前上海在用特种设备总数已达到37万台（套），另有压力管道1.1万公里，气瓶439万余只。在世博园区内，已安装和正在安装的特种设备有927台（套），其中各类电梯861台、起重机械46台（套）、锅炉17台、压力容器2套、大型游乐设施1套、20千米压力管道（特种设备数量还将随着园区施工进展情况而增加），另有约196辆新能源车将在开园前投入使用。由于数量较大、种类较多、密度较高，加之世博会运营期间气候条件以高温为主，各种机电类设备故障将成高发态势。如何在长达6个月之内确保在用特种设备安全可控，如何在台风暴雨等灾害易发的汛期和人流密集、空间狭小的园区内组织特种设备突发事件的有效处置和救援，上海市质监系统积极谋划，提前准备。

据了解，早在2007年，上海市质监局就积极主动与世博局沟通，跟踪了解世博场馆可能安装使用的特种设备，专门编制《2010年上海世博会特种设备安全管理服务指南》，介绍法律法规规定、办事程序、咨询服务方式等，提交世博局供参展方了解，为后续安保工作的开展奠定了良好基础。2008年，结合“迎世博600天行动”，上海市质监局以隐患排查治理为主线，及时了解、掌握场馆特种设备动态。年底，又考察学习了北京奥运会特种设备安保工作经验，借鉴、学习北京市质监局的奥运特种设备安保工作方案，并结合上海实际和世博会特点，确定了总体方案，在国家质检总局特设局的具体指导下，编制印发了《2010年上海世博会特种设备安全保障工作方案》。

根据保障范围和重要程度，上海市质监局将世博园区分为周边500米范围，包括世博村“核心区” ，核心区以外的上海市中心城区、浦东内环线以内及杨高南路以西与成山路以北区域、虹桥机场（含交通枢纽）、浦东机场、上海南站区域为“重点区”，以及两个区域以外的“外围区”区域。

在倒计时100天，根据世博会特种设备安全保障原则，上海市质监局对在用特种设备再一次开展全覆盖检查，强化使用环节监管，深入排查治理安全隐患，加强以落实企业主体责任为核心的责任制度建设；针对事故多发设备和监管薄弱环节，采取针对性措施，减少监管盲区和死角。

在对在用特种设备危险性评价与分级分类监管工作中，上海市质监局积极应用风险管理理论，依据分类监管基础标准，以在用特种设备危险源评价为抓手，不断推进分级分类监管工作。同时，危险性评价工作紧密结合行政监察工作，根据被评价单位的特种设备安全状况，提出相应意见，对评价中发现的隐患，及时发出安全监察指令书，督促相关单位及时落实整改，确保全市重点单位在用特种设备安全可控。

在特种设备生产、使用单位安全主体责任的落实上，上海市质监局细化工作，层层签订安全责任承诺书；督促企业修订完善有关应急预案和技术救援方案，确保方案切实管用、好用、会用；不断提高应急救援科学、安全、及时、有效处置水平，做到反应迅速、协调有序、科学处置。