江门活鳗：“领游”行业潮头

中国鳗鱼畅游世界·广东篇

广东的鳗鱼产业养殖数量占到全国总量的70%以上，而江门台山的鳗鱼养殖产量则占了广东近九成。多年来，江门台山活鳗出口在取得长足发展的同时，也遭受了进口国层出不穷的技术性贸易措施，但台山活鳗始终以其优越的养殖环境、科学的养殖风险控制、严格高效的出口质量监管和实验室自控检测保障了优良的品质，出口一路“畅游”。在产品扩大出口的过程中，离不开检验检疫部门创新监管方式、加强源头把关的质量保证。

2010年一季度，江门台山活鳗出口货值达2343万美元，较上年同比增长47%，迹象表明，以江门活鳗为代表的广东鳗鱼业在经历了国际金融危机后，在新一年里正在蓄势向上，萌动着新的生机。

环境独特引来产业聚集

江门台山的鳗鱼养殖拥有天然的生态优势。台山地处低纬度的广东省南部沿海，典型的亚热带海洋性气候，地质坚实、保水性能好，水库水源充足，环境保护良好，水体、水质稳定，这些都是开展鳗鱼养殖不可多得的有利条件。同时，由于当地的土壤酸碱度适宜鳗鱼生长，在同等养殖条件下，台山鳗鱼单位产量比其他地区要高出30%左右。

截至目前，经广东检验检疫部门注册和备案的台山鳗鱼养殖场共有74家，总养殖面积近4.4万亩，年生产能力达5万吨，产值5亿多美元，呈现规模化、集约化、成片开发的养殖生产模式，并形成从饲料生产、物流、养殖、吊水出口到深加工再出口的一条完整的产业链，规模效益显著。台山活鳗从2005年开始出口到日本、韩国，以突出优良的品质迅速打开市场，出口量逐年攀升，在短短几年时间里叫响了“台山鳗鱼”的品牌。

源头管理叫响质量第一

江门台山出口活鳗以品优价扬的态势“领游”国内鳗鱼行业的潮头。江门检验检疫局努力创新监管方式，加强源头监管，建立涵盖各环节的全过程长效监管模式。该局对出口加工用的水产养殖场实行严格的备案管理，要求备案养鳗场的鳗苗全部来自备案培苗场，并提供当地检验检疫审核的鳗种供货证明；如果来自非备案培苗场的，则在黑仔鳗苗进场时即进行抽样检测。鳗苗入池后，为确保养殖各环节得到严格控制，江门检验检疫局对出口鳗鱼养殖场实行有效的监管，督促出口备案企业建立健全各项管理制度，对养殖环境卫生、水质安全、种苗质量、饲料使用和管理、各种投入品的使用和管理以及吊水出口等方面进行审核把关，重点加强饲料安全管理和药物使用监控，按规定做好用药、饲料安全评估和饲养、用药记录，定期检查排查是否含有违禁药物。

在2005年“孔雀石绿”事件发生时，广东活鳗经受住了考验，从当年8月份的首批出口到年终，顺利突破1400吨的出口量，全部符合进口国要求。

技术帮扶倡导科学养鳗

鳗鱼养殖出口是一个高技术性养殖行业，由此也决定了其高风险的特点。为此，江门检验检疫局局长谭建明多次带领职能部门的技术人员，广泛深入辖区近80个养殖场进行现场调研，针对养殖过程中普遍存在问题，有的放矢地开展帮扶。该局着力帮助鳗鱼养殖企业建立“公司＋基地＋标准化”的生产管理模式和质量安全保证体系，通过邀请养殖专家开展技术培训和下场指导等方式逐步提高养殖场技术员的素质，加大对国外技术性贸易措施和鳗鱼安全养殖卫生规范的宣传力度，引导养殖场科学用药，有效提高了养殖场的管理水平。

几年来，台山鳗鱼先后多次接受了美国FDA、韩国农林水产食品部以及欧盟食品兽医办公室（FVO）的官方验证评估和实地考察，无论是企业的养殖管理方面还是检验检疫部门的监管有效性方面，均一致获得“检阅”通过和高度的评价。

检测能力保障品质安全

科学养殖需要用科学准确的检测来进行最后的品质安全把关。多年来，江门检验检疫局不断加大投入，努力在提升检验检疫监管工作的有效性上下工夫。一方面，该局加强了实验室硬件设施上的投入，为养殖全过程的残留监控提供了可靠的技术保障；另一方面，充分利用现有实验室资源和人才优势，开展水产品检测新项目的研究和攻关，检测能力和水平不断提高，并顺利通过CNAS的监督和扩项评审。同时，该局积极鼓励企业发展自身实验室，增强自检自控能力。其中，台山鳗鱼龙头企业———台山绿源水产贸易有限公司已具备了比较完整的检测能力，出口产品的安全卫生质量得到了有力保障。

打造品牌进行产业升级

一直以来，江门检验检疫局始终保持着与广东省工商联鳗鱼商会、广东省鳗鱼业协会这两个行业协会的密切联系和沟通，为突出台山本地鳗鱼的品质优势，在出口市场创立品牌、抢占市场份额，在江门检验检疫局的直接倡议和推动下，台山的鳗鱼养殖企业成立了台山鳗鱼协会，合力打造地方特色品牌，实施以“台山鳗鱼”申报“国家地理标志保护”的品牌升级计划，提高台山鳗鱼的国际知名度。

在广东检验检疫局的大力支持下，江门检验检疫局与广东工商联鳗鱼业商会一起完成了可行性调研、资料收集、上报文件编制、产品标准起草、水源水质检测及养殖土壤检测等大量的前期准备工作。目前申报工作取得实质进展，明确了“台山鳗鱼”的地理标志产品保护范围，并成功通过《台山鳗鲡养殖技术规范》的审批备案并正式实施。

便利通关做到支农惠农

活鳗出口对运输技术要求较高，从落实航班舱位到包装起运时间紧、工序多、节奏快，这对检验检疫部门在出口监管查验方面提出了更高的要求。从出口前预检、包装监督到出证，江门检验检疫局实行的“特事特办、随到随办”，确保了多年来活鳗出口无一例因此出现迟滞延缓的情况。

台山鳗鱼出口的高速增长和批量大给出口运输带来了压力，为减少广州白云国际机场舱位不够等因素对鳗鱼出口的不利影响，江门检验检疫局主动加强与异地口岸局的协调配合，该局领导亲自带领业务骨干上门走访，为台山鳗鱼的通关验放积极争取更广阔的平台和空间，真正实现了鳗鱼出口的跨区通关和快速验放。目前，台山的鳗鱼不仅可以从广州白云机场直飞出口，还可以从上海、青岛的机场和威海的港口出口。

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长效监管：广东鳗鱼业稳健发展的基石

近年来，受进口国技术性贸易措施和国际金融危机的双重影响，企业的成本和贸易风险增加，但在检验检疫部门的长效监管下，广东鳗鱼业以质量求生存、求发展，以优良品质为核心构建了产品营销模式，顶住了种种压力，实现了活鳗、烤鳗出口的稳步增长。

一直以来，广东检验检疫部门在广东鳗鱼的养殖、生产过程中，都坚持以技术监管为依托，实施长效监管，定期对养殖户进行培训，并从源头上加强监管，鼓励活鳗出口和烤鳗生产企业建立自属的原料生产基地，推行“公司+基地+标准化”的生产管理模式，帮助企业建立健全可溯源的质量监控体系，落实鳗鱼出塘前、进入吊水场、进入加工厂以及包装出口等各个环节的检测，全程监控鳗鱼的安全生产。

在广东检验检疫部门的长效监管下，广东鳗鱼的产品质量提升到了一个新的高度，得到了国外消费者的认可。除日本市场外，广东鳗鱼产品在俄罗斯、欧美等市场也大受欢迎，销售市场越来越广，出口形势乐观，产品供不应求，价格也稳步上涨，广东活鳗出口价比台湾的每公斤高出200~300日元，使整个鳗鱼产业链得到了良性循环，提高了行业应对贸易壁垒的能力，增强了行业的生命力，使广东鳗业步入了稳健发展的轨道。

———广东省鳗鱼业协会会长、台山市绿盛食品有限公司董事长 徐利明