河南巩义市“质量纠偏”确保质量立市活动健康发展

近日，河南宇泰机械制造有限公司召开质量专题会，布置“纠偏老标准、采用新标准进行产品验收”任务，这也是该公司今年以来的第4次质量纠偏会。而在宇泰公司所处的河南省巩义市，这样的纠偏系统已经在各行业运行了14年，为巩义市的质量立市落地生根提供了保障机制。

巩义市历史上曾有过“假电线电缆”的质量之过。1996年，痛下决心的巩义市率先在国内实施“质量立市”战略，专门成立了质量立市办公室，将牌子挂在巩义市质监局，以扭转过去质量工作的失误。于是，确保质量工作朝着科学、健康方向发展的“质量纠偏”系统开始运行。

“杀手锏”首先指向了重点行业。巩义市是全国知名的小工业城，企业数量多、规模小。为此，该市将金属制品、耐火材料、机械制造等重点企业列入纠偏对象，制定了“奖罚结合，提升水平”的系列纠偏措施。

该市政府规定：对查实存在质量问题或欺诈行为的企业，坚决予以关停，并从重进行经济处罚。曾经有一位内蒙古客商购买了一台巩义生产的免烧制砖机，机器运回去后却无法生产。那位客商返回巩义，在政府的帮助下，问题很快得到了解决：货退了，损失得到了赔偿，造假企业被关停整顿，这位商户满意而归。

在奖励方面，巩义市更是舍得投入，对获得市长质量奖、名牌产品的组织常年专设300万元经费奖励；对质量兴市办公室每年给予50万元的专项经费保障；对重点服务企业给予标准、计量、认证等多项帮扶……由于“质量纠偏”工作目的明确，14年来，巩义市的产品质量稳步提升，再也没有出现一例区域性质量事故。

近年来，在转变经济发展方式的过程中，巩义市又创新“质量纠偏”系统的工作内容，在创新技术应用、注重节能环保等方面做了许多“先见之明”的工作。4月初，国家相关部门通过立项，正式通知巩义市新昌铜业有限公司、巩义市质监局承担《导电用再生铜条》行业标准起草工作。这是针对再生能源的利用混乱、生产不规范现象，巩义市质量纠偏系统“未雨绸缪”的生动实例之一。据悉，目前，巩义市共有近30家企业参与制定、修订了19个国家标准和行业标准。

为保证质量纠偏系统落到实处，巩义市还“编织”了“条块结合，多方监管”的全民行动网络。两年前，巩义市质监局将打假网、特种设备网、企业联系网合成质量安全网，在全社会聘请了400多名质量监管员；1996年，巩义市市纪委就专门抽调质监、工商、公安3部门人员，成立了综合执法大队，全程跟踪、监督、落实“质量纠偏”工作。巩义市质量立市办公室还为该系统健全完善了组织系统、目标系统、控制系统、激励系统等5大保障系统，为其全面实施保驾护航；该办公室每年还和全市各类组织签订目标责任书，纵向到乡镇、横向多行业，层层落实质量工作。

多年“质量纠偏”的积累，推动了巩义市质量立市工作朝着正确的方向，持续、健康地开展。2009年8月，该市质量工作受到省委、省政府的表彰，“质量纠偏”工作经验也在系统内得到推广。