质量助中山灯饰“炫”世界

日前，中山检验检疫局古镇办事处（以下简称“古镇办”）特设的型式试验年审窗口变得异常忙碌，向社会公开的咨询电话变成了名副其实的热线电话，连不少老外也在翻译的陪同下走进了该办事处，纷纷咨询如何办理出口检验检疫手续。古镇办辖区在过去一年半时间内新增注册企业118家，今年第一季度又新增注册企业26家，申报新产品22家，一时间，报检大厅格外忙碌。

古镇有中国“灯饰之都”的美誉，是国内最大的灯饰生产基地和批发市场。2009年，全镇灯饰产值166.06亿元，已登记注册的灯饰厂达9600多家，从业人员6万多人，民用灯饰占全国市场份额60%以上，并出口到130多个国家和地区，已形成了配套完善的产业集群。然而，当地灯饰产业在快速发展的同时也存在不少问题，对此，古镇办积极开展“质量提升”活动，促进灯饰产业提升。今年第一季度，古镇办辖区出口灯饰货值1.72亿美元，同比增长48%。

古镇办根据产业特点和面临的形势任务，确立了加大查验力度、打造公正公平执法氛围的指导思想，通过内部优化组合，将该办事处人员力量向一线倾斜，确保下厂监管、对批查验落到实处。根据企业信用、违规记录实施了“黑名单制度”，对失信、瞒报、错报、货证不符的企业一查到底，有力地打击了逃漏检行为。

与此同时，古镇办还确立了帮扶并行的原则，即“既要查、也要帮”，发现问题必须及时告知企业，提出改进意见，而且一帮到底，不能含糊其词。同时，该办事处还为出口企业举办出口灯具标准专题讲座，切实帮助企业理解、掌握和运用标准。

去年古镇办出动外勤1000多人次，行程5万多公里，在帮扶企业、构筑出口秩序、树立检验检疫威信方面取得了明显的成效。

古镇无港口码头，辖区企业必须通过中山港或者埠外港通关出口，这给买卖单证等违法行为以可乘之机，严重扰乱了市场秩序，损害了合法企业利益。

为此，古镇办除了加强现场查验外，还主动联系中山港、小榄港办事处，多次发出协查函，对涉嫌企业实施口岸抽查。对于走深圳口岸的，就直接委托当地办事处协查，必要时还会派工作人员现场协查。对于从陆路“出逃”的“老鼠柜”，古镇办联合工商分局、质监办、规范办，开展联合执法。

面对市场采购的监管难题，古镇办从实际出发，主动走访贸易公司，了解问题和困难，逐步引导、鼓励企业走规范出口之路，得到了各方的理解与认同。

在古镇灯饰产业的起步、发展历程中，出口占据了重要地位，但受产业氛围、市场差异、交易方式、企业素质等多种因素制约，出口灯饰检验监管工作始终面临着不少挑战，如质量把关尺度、非法出口、监管覆盖率、市场采购等问题。

正视、规范和解决这些问题，离不开地方政府的理解支持，也离不开广大企业的配合。古镇办每季度编辑的《检验检疫动态信息》，已成为该办事处辖区党委、政府必不可少的经济信息来源，这对党政领导把握整体出口态势、制定适宜的经济决策起到了较好的参考作用。今年该办事处又推动古镇、横栏两地政府制定质量兴镇、质量提升和产业升级实施方案，使检验检疫部门有了更大的发言权和更广阔的舞台。此外，该办事处开发的“检企互动”平台系统，既便利了企业办事，又增强了企业对正规出口渠道的信心。

面对古镇及周边庞大、复杂和处于转型时期的灯饰产业，古镇办从服务地方经济大局出发，以高度负责的精神和拼搏进取的韧劲，不断认识其中存在的问题，探索其中的症结与规律，积极采取适宜的对策，强化出口检验监管效能，认真履行职责和使命，努力为古镇灯饰产业健康持续发展作出更多的贡献。