临沂检验检疫局帮助出口企业扩大非洲市场

临沂是工业欠发达地区，输非协议国产品的特点是批次多、批量小，主要产品有人造板、干电池、五金工具、磨具、陶瓷、搪瓷、无缝钢管、砂轮等，以劳动密集型和低技术含量为主。临沂检验检疫局不断创新检验监管模式，严格检验，规范监装，有效防止了假冒伪劣产品流入非洲协议国家，帮扶地方出口企业扩大了非洲市场。2010年1至4月，该局检验出口协议国产品226批、货值1927.94万美元，检出6批、货值36.73万美元不合格品，批次不合格品率为2.65%，货值不合格品率为1.91%。

我国与埃及签署《中埃质检合作谅解备忘录》后，临沂检验检疫局及时了解辖区内输非产品种类以及相关的企业信息，主动搜集整理国内外相关的法规和标准，采用媒体、座谈会、培训会等多种形式广泛宣传、解读国内外相关政策、法规以及检验检疫的帮扶措施。强化企业是产品质量第一责任人意识，帮助企业建立完善自检自控体系和质量管理体系，开展一线检验监管人员、企业负责人、质检员培训，确保输非产品质量安全。编制《输非协议国装运前检验工作规范》，实行检验人员、专职监装人员、企业监装人员“三层监督”检验监装机制，有效解决了检验人力不足和委托监装质量难以控制的难题。不断探索实施新的检验监管模式，对管理水平较高、质量较稳定的企业优先实施视频监装。实行“5+2”、“24小时工作制”和“一对一”帮扶，制定实施“三百工程”和“质量提升服务进万企”活动方案，全面提升产品和服务质量。

以上措施的实施取得了初步成效：一是不合格品检出率比2009年提高了20倍，实现了输非产品质量零投诉。二是辖区内60%的输非产品生产企业初步建立了质量管理体系、自检自控体系、不合格品处置与产品追溯体系等，并逐步开始了产品结构的优化和产品质量升级。三是输非产品出口批次和货值实现新突破，分别递增16.60%和25.00%。四是通过实施分类管理和风险分级管理，实施科学监管和科学抽样，降低了检验检疫检测费用和产品检验成本，提高了产品的出口通关效率。五是辖区内30%的输非产品生产企业已安装视频监装设备，所有产品检验监装人员和企业协助监装人员均已通过培训合格上岗，装运前检验监装能力大幅提高，监管有效性明显增强。