让“食品安全大家行”更有魅力——吴清海作客“质量提升”系列活动在线访谈

今日嘉宾：吴清海（国家质检总局食品生产监管司司长）

访谈网站：中国经济网

关键词：完善监管

主持人：近年来，随着广大消费者对于食品安全的重视度越来越高，质检总局去年以来在食品加工环节法律制度建设上有何进展？

吴清海：目前我国食品生产加工环节已经初步建立了基本监管制度。对于食品生产环节的监管，我国有7项基本制度，即生产许可制度、风险监测制度、标签管理制度、雷竞技新官网制度、召回监管制度、投诉监管制度、执法打假制度。比较而言，监督检查制度更重要。因为监督检查制度是一个监管过程行为的制度。《食品安全法》及其实施条例明确规定了企业对食品质量安全负有主体责任。所有这些制度，出发点都在于促进企业这个生产主体切实履行质量安全责任，丝毫不能懈怠；落脚点都在于促进企业这个生产主体对食品质量安全负责，保障食品质量安全。目前这些监管制度还只是基本建立，质检总局真诚欢迎社会各界，包括生产加工企业、网友和新闻媒体等随时提出建设性意见。

关键词：大家行

主持人：质检总局开展了“质检邀您看企业  食品安全大家行”活动，这个活动同这些法律制度有什么样的关系？

吴清海：食品是过程的结果。消费者要求食品安全，必须在食品生产、运输、贮存、商场、商店等全部链条过程、每一个环节、每一个细节、每一个责任主体都得到落实。脱离这个过程，空想食品安全是不现实的。食品安全大家行，就是质检部门为大家搭建一个平台，提供一个途径，是以检查企业的生产过程为重点，使消费者有机会看看企业怎么生产加工食品。鉴于我国加工企业种类有28大类、500多细类，非常复杂庞大。为了产生良好的效果，原则上，今年全国统一以粮食、油脂、乳制品及饮料为重点，这些食品是量大面广的。基层质检部门还可以结合当地食品加工业特点，适当增加检查对象。

关键词：看企业

主持人：企业对食品安全大家行的反应如何？

吴清海：企业的反应应该说非常好，我了解到企业也很乐意。毕竟这一类企业的产品是供消费者食用的，民以食为天，吃是生活中的根本，企业反应非常积极。开展看企业活动有3个目的：一是进一步督促企业贯彻落实《食品安全法》及其实施条例，落实食品质量安全主体责任。通过检查活动，使企业受到教育，感到接受检查是必要的，对其改进管理确实有帮助，进一步增强责任感，同时也宣传了企业。二是营造全社会共同关心支持食品安全监管的良好氛围。通过检查活动，确实帮助企业找到一些管理问题，使受邀请参加观摩检查的人员增强食品安全人人有责的使命感，同时对食品工业过程有一些了解。再通过宣传，在全社会营造企业承担食品质量安全主体责任的浓厚氛围。三是监督质检部门依法履行监管职责。

关键词：共同参与

主持人：上谷歌网搜索食品安全大家行，会出现37300多条相关报道，看来食品安全大家行在很多地方已经开始实施，取得了很好的效果。请您概括一下如何？

吴清海：食品安全大家行在很多地方已经开始实施，并取得了很好的效果。参加观摩检查的人员对企业担负的质量安全主体责任有了直观认识，对质监部门的监管责任和履责情况有了现场感受，拉近了社会、企业、质检部门多方之间的距离，互动效应良好。企业、质检部门、社会人士都从中得到很多启示，企业对其负有的食品安全主体责任有了更加深刻的认识。质检部门也是受益匪浅，经受了考验，增强了开展活动的信心，有利于质检部门在新形势下大胆、积极探索食品安全监管工作新思路、新举措、新方法。对质检部门来说，探索开展开放式活动，将自身监管工作置于社会各界监督之下，请社会各界人士检查，请社会各界监督，向社会公布检查情况，有利于促进质监部门进一步转变工作作风、切实为民办事。

当然，在食品安全大家行中，质检部门与社会各方面互动，大胆尝试，也有不少问题。对这些问题，我们高度重视，特别注意总结和改进。在今后的活动中，质检部门将进一步加强与各方面的沟通协调，包括采取一定的培训，提高检查人员的能力，将食品安全大家行实施好，使之真正成为消费者、企业、监管部门等社会各方交流的一种途径。