大连开发区检验检局“三查”“三结合”力促进出口机电产品质量提升

为进一步将国家质检总局“质量提升”活动引向深入，不断提升检企双方共同破解技术性贸易壁垒能力，大连开发区检验检疫局结合区域经济发展实际，准确把握进出口机电产品质量控制关键环节，从全面加强进口机械加工设备后续监管工作入手，采取“三查”“三结合”的手段，在把关中提高服务质量，在监管中体现帮扶措施，力促进出口机电产品质量全面提升。一是“查根源”，广泛调研与具体分析相结合，高效完成进口机械加工设备核查任务。进口机械加工设备质量安全与否，不仅仅涉及到设备自身的品质，对其加工生产出的机电产品的质量影响也是巨大的，一台不合格的机械加工设备也不会生产出优质的机电产品。大连开发区检验检疫局充分发挥人才、信息和技术方面的优势，以“查根源”严把进口机械加工设备自身质量为关键环节，以国家质检总局《关于加强进口机械加工设备检验监管的警示通报》及辽宁局对加强进口机械加工设备检验监管工作的具体要求为指导，在第一时间内迅速成立以分管局长为组长的专家组和核查组，采取分组分工负责制，详细统计待查企业设备进口情况，提取全部进口设备档案，按照进口国家地区进行划分待查对象及划分核查小组，通过现场核查与前期调研，科学制定核查方案，严格实施“一票一查”核查计划。对进口机械设备存在安全隐患问题做到及时处理，及时上报，限期整改，全程监督，坚决堵住进口不合格机械加工设备流向我国的风险漏洞。核查期间共出动30余人次，历时10余天，高标准、高质量完成了辖区40余家企业，150多批次的核查任务；二是“查管理”，日常监管与后续监管相结合，全力保证进出口产品质量稳固提升。大连开发区检验检疫局以辖区机电产品质量提升为目标，以不断加大管理力度为手段，在提高日常监管能力和水平的同时，严查自身管理措施的科学性与适用性，在日常监管中高效贯彻管理措施，在后续监管中研究制定管理办法，建立健全进口设备后续监管机制。确定进口机电产品的风险等级，按照风险等级的高低将进口机电产品划分为一般类机电产品和重点类机电产品。对一般类机电产品实施抽批检验,对重点类机电产品实施批批检验和后续监督管理，使机电产品在日常监管与后续监管共同控制的状态下，保证其质量稳中有升；三是“查体系”，日常帮扶与分级别服务相结合，构建全员全方位、多立体的监管服务平台。

大连开发区检验检疫局以建立和完善“ISO9000质量管理体系”为主线，以“查体系、建档案、促提升”为工作内容，全面修订和改进体系文件运行情况和执行情况，帮助并指导企业对文件的修改和落实。通过对“企业+产品”的质量安全诚信风险进行评估来确定企业服务等级。对出口风险低的产品及其生产企业实行一级便捷服务，随报随审随放，不再抽批检验，对出口风险高的产品及其生产企业实行二级帮扶服务，按产品敏感度确定抽批比例实施检验。对进口设备按警示通报划分安全等级，采取日常监管服务和分级服务的办法进行监管。对于存在安全隐患风险较高进口设备，在第一时间内实施到货检验并提供技术服务，全程跟踪督导企业对设备的安装与调试，对于风险较低的进口设备，采取一般检验监管服务措施，完成到货检验后掌握企业对设备的使用状态。

大连开发区检验检疫局不断加大对进出口机电产品的监管力度，积极开展进口机械加工设备核查任务，努力提升机电产品质量，为企业严把产品检验关，有效杜绝不合格产品出口的做法赢得了开发区管委会和驻区企业的一致好评。