金乡大蒜踏上金色出口路

世界大蒜看中国，中国大蒜看金乡。山东金乡是驰名中外的“大蒜之乡”，常年种植大蒜70万亩以上，年产80多万吨。金乡大蒜不仅满足了国内市场的需求，并且经过粗、深加工，远渡重洋、畅销世界各地。

本期主打

怎样让全国乃至世界各地的消费者食用到健康安全的大蒜产品，关系重大。近年来，济宁检验检疫局为保证金乡大蒜出口贸易事业的蓬勃发展，紧紧围绕“管理无盲区、投入无违禁、产品无公害、出口无隐患”的“四无目标”，创新工作思路，大力推进出口农产品质量安全示范区建设，打造了济宁农产品质量安全品牌，扩大了出口。

示范区建设提高质量

把好源头关，才能保证金乡大蒜出口贸易事业的蓬勃发展。示范区建设无疑是保证出口农产品质量安全最好的方式。济宁检验检疫局紧紧围绕“管理无盲区、投入无违禁、产品无公害、出口无隐患”的“四无目标”，创新工作思路，强化工作措施，大力推进出口农产品质量安全示范区建设。通过两年的努力，建立了示范区建设政府部门协调机制、政策法规控制机制、农业化学投入品控制机制、质量安全追溯控制机制、监控预警纠偏及评估机制、重大突发事件应急处置机制、示范区管理体系建设宣传与培训机制等。

该局根据金乡地区的实际及产品特点制定了《济宁检验检疫局关于促进金乡县出口农产品质量安全区域化建设的八项措施》，并联合金乡县政府出台了《关于实行出口农产品原产地证明制度的意见》，在金乡县全面实施了出口农产品原产地证明制度，从政策上进一步加大了对出口企业的支持力度。

在示范区的建设中，济宁检验检疫局创新思路，积极探索新模式，将出口蔬菜基地备案管理有效地融入到示范区建设之中，凡是生产档案完善、管理达标的基地都可以申请备案，获得备案的基地在区域化管理办公室监管的基础上检验检疫放行时，减少检验检疫抽批和农药残留监控频率，此举有效地激发了企业建基地和参与区域化建设的积极性和主动性。让两者有机结合，相互促进，管理更加规范、有效。目前，金乡县已完成农产品区域化生产基地备案163个、76万亩。许多出口企业纷纷感慨：“示范区建设对我们企业的帮助太大了，基地管理便利了，产品质量提升了，出口也更顺畅了。”

全方位服务加速通关

一直以来，济宁检验检疫局始终坚持处理好把关与服务的关系，在农产品出口工作中不断创新监管模式，提高验放效率，促进本地区农产品的出口。

日本市场向来以准入门槛高而著称，大蒜出口到日本要通过293项农药残留检测。济宁地区有12家输日大蒜加工企业，其中金乡县宏昌果菜有限公司是一家对日出口的大型企业，对日年出口量达到5000吨。济宁检验检疫局结合自身实际，及时采取了“规范与扶持”相结合的措施，加强管理，从12家输日企业中严格筛选出6家优秀企业面向日本市场，本年度对日出口大蒜已达到2.1万吨，同比增长101%。

印度尼西亚是中国大蒜出口的最大市场，每年可达20万吨。2009年印度尼西亚规定对来自中国的大蒜批批进行多项农药残留、重金属和疫情检测。此举势必大量增加大蒜出口成本和入境通关时间，造成印度尼西亚市场全面萎缩。针对这一情况，济宁检验检疫局积极鼓励企业进行交涉，并建议企业邀请印度尼西亚官方进行考察。当年7月28日至30日印度尼西亚农业部一行对金乡大蒜种植、生产加工和检验检疫程序等进行了考察和交流，并围绕大蒜检疫与中方专家进行深入交流，对检验检疫机构的管理和控制能力给予高度评价，当场表示建议取消对中国大蒜的加严管理措施。

此外，济宁检验检疫局本着“以质取胜”的原则，制定以“风险分析”为基础的放行管理机制，大力推行企业分类管理，近两年连续制定实施了《济宁检验检疫局出口大蒜洋葱检验检疫分类管理方案》、《关于对出口保鲜菜实施新的检验检疫模式的通知》及《关于加强散装货物及集装箱货物运输管理的通知》，通过规范企业行为，提高企业诚信守法意识，结合风险分析、安全监控和监装管理等措施，提高企业分类管理水平，缩短了检验检疫周期，大大提高了企业的通关效率。

开展认证塑地域品牌

为发挥龙头企业的影响和带动作用，济宁检验检疫局在政策上、技术上、信息上对优秀企业予以重点帮助和扶持。指派专人指导骨干企业建立科学有效的质量管理体系，帮助企业通过了有机认证、HACCP认证、ISO9000认证等。通过扶持骨干企业的认证活动，一方面提升了企业的管理水平，壮大了企业和品牌实力；另一方面，对企业应对国外技术性贸易措施起到了积极的促进作用。

早在2002年，在济宁检验检疫局的提议和指导下，金乡大蒜便着手开展地理标志认证工作。2003年1月，获得国家质检总局的批准实施地理标志保护。为宣传好“金乡大蒜”品牌，济宁检验检疫局与大蒜出口企业开展了“塑地域品牌，树整体形象”的宣传和营销活动。主要采取在签订外贸合同中约定大蒜的原产地，在出口大蒜包装唛头上标注原产地认证和出口大蒜植物检疫证书产地栏中直接注明“中国金乡”等方式，在各种销售活动中大打“地理标志产品”牌，在市场中逐步确立了金乡大蒜优质和正宗的产品地位，迅速占领和巩固了国内外市场。

源头把关促大蒜出口

针对国外日趋严格的技术性贸易措施，济宁检验检疫局积极做好大蒜种植基地疫病本底的调查摸底工作，了解和掌握了当地常见病虫害的种类和生长繁殖规律，在此基础上制定监控方案，重在预防和控制；加强源头控制，普及大蒜疫病预防和控制知识，加强种蒜、储蒜、田间防治，最大限度地降低疫病疫情的发生几率；组织专家加强科技攻关，先后进行了“大蒜疫情发生规律及综合治理研究”和“大蒜黑头病发生规律及综合治理技术研究”科研项目的实施鉴定，并达到了良好成效，两个项目均获得山东检验检疫系统科技进步奖；积极筹建植物疫病实验室，以满足大蒜疫病监测的需要。

此外，济宁检验检疫局在充分调研的基础上筹建了植物检疫实验室，针对国外对大蒜的检疫要求已陆续开展了60余项检疫项目，特别是针对印度尼西亚、巴西等进口国的检疫要求迅速开展检测。目前，该实验室检测能力已满足了出口量和出口企业要求，极大地促进了大蒜的出口。

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山东省济宁市三龙经贸有限责任公司是一家大型出口企业，该公司出口的金乡大蒜走俏国际市场，原产地标志已成为其产品走向国际市场的“护照”。有了原产地标志后，不仅产品的质量有了保证，档次有了提高，也扩大了企业的知名度，出口数量逐年递增。2007年该公司出口欧盟大蒜为6500吨，2008年出口达7200吨，2009年出口达到8000吨。