山东省质监系统坚持监督与服务两手抓，盯住重点领域 促进节能减排

近日，全球首座屋顶太阳能高温热发电站——“皇明线性菲涅尔式中高温热发电站”在山东德州太阳谷动工兴建。该电站装机容量为2.5MW，建成后年发电量约525万千瓦时。相对传统火力电站，每年可以节约标准煤2100吨，减少排放二氧化碳5234吨、二氧化硫163吨、氮氧化物79吨、粉尘颗粒1428吨，是亚洲最大的兆瓦级太阳能热发电项目。这是山东质监系统积极履行职能、促进新能源产业发展、服务节能减排工作取得成效的一个缩影。

山东是能耗大省，全国1008家重点用能企业中有103家在山东。为此，省委、省政府确定，“十一五”期间全省万元生产总值能耗降低22%，化学需氧量排放量削减18%，二氧化硫排放量削减20%，节能降耗的目标高、任务重。山东省质监局紧紧围绕这一重点工作，根据省委、省政府和国家质检总局的统一部署，认真组织贯彻落实《节约能源法》，提出以实施能源计量保障工程为重点，以完善标准体系为基础，以认证认可为手段，以执法和监督为保障，监督与服务两手抓，加强协调，形成合力，突出抓好重点领域，建立完善长效机制，强化企业主体意识，全力促进节能降耗工作的深入开展。

该局将节能减排作为当前标准制定重点，通过实施技术标准战略，引领节能减排新技术发展。先后会同省经信委下达2010年山东省节能地方标准制定修订项目计划38项，批准发布《环境友好型产品质量标准本色草浆》、《环境友好型产品生产技术要求 本色草浆》地方标准两项，重点培育国家级和省级循环经济标准化试点项目10个，围绕山东循环经济试点的重点项目，组织制定了《钢铁企业循环经济指标评价体系》、《球团竖炉生产余热利用导则》等4项循环经济领域地方标准。为做好节能产品认证和能源管理体系认证工作，服务全省节能减排，2009年，该局还以省政府名义印发了《关于推动节能产品认证工作的意见》。紧紧围绕服务山东经济发展、全面落实全省工业调整振兴规划和产业发展指导意见重心，从政府组织领导、政策鼓励扶持企业、推动技术研发、认证和检测机构建设、宣传推广5个方面提出推动节能认证工作的具体措施，并提出了相应的监管措施，为节能认证工作的开展打下良好基础。

该局以生产许可证制度为抓手，促进结构调整和节能减排，对列入淘汰目标的热轧钢筋生产企业和即将淘汰的水泥生产企业进行严格把关。山东是水泥生产大省，全省水泥的产能、产量和企业数量多年来一直居全国首位。省质监局抓住新一轮水泥产品换发生产许可证的契机，积极运用行政许可手段，将水泥产品的审查作为生产许可证管理的重中之重，对不符合国家产业政策和达不到国家环保要求的企业不予行政许可，有效地促进了全省水泥行业结构调整和节能减排。目前，全省水泥企业数量由换证前的472家下降到目前的348家，督促242家水泥企业拆除374台水泥立窑和10台小型回转窑。经测算，目前全省淘汰的3740.8万吨落后水泥生产能力，每年可节电314227.2万千瓦时，节约标准煤549.89万吨，减少粉尘排放44.89万吨，减少二氧化碳排放2805.6万吨、减少二氧化硫排放26.19万吨。该局成立了由948人组成的151支节能降耗计量服务队，深入到各用能大户企业进行服务，并建立了山东省重点用能企业能源计量信息平台，依法督促指导全省近1300家重点用能企业，按照国家标准要求加强能源计量器具的配备和管理，组织企业建立和完善计量检测体系，推进重点领域节能减排。

该局还全面加大对高耗能特种设备的监管，通过加强节能执法检查，规范节能产品市场秩序。组织对辖区内生产及流通领域国家已发布的能源效率标识4批目录中的15类产品的监督检查，依法督促生产企业办理能效标识备案，完善能效标识生产企业档案并实行动态管理。通过监督检查，依法督促企业认真配备、检定能源计量器具，完善各项计量管理制度、台账数据等，进一步增强了重点用能企业依法加强能源计量工作的认识，促进了节能减排工作的深入开展。