江西赣州市质监局推进“质量提升”活动的实践与探索

提要

“质量提升”活动开展以来，江西赣州市质监局紧紧围绕“维护经济秩序、服务经济发展”的第一要义，结合当地实际，充分发挥质监工作在调整经济结构、转变发展方式中的重要作用，努力提升“服务、监管、保障”水平，努力在服务科学发展上有新作为。

健全质量运行机制 提升服务发展水平

为大力推进以质取胜战略，深入开展“质量兴市”，江西省赣州市质监局率先在全省范围开展“质量兴园”活动，尤其是对园区企业产品质量指标和质量数据进行统计分析，形成《质量分析报告》，为政府提供有价值的决策依据。积极倡导企业开展“降废减损提质、节能降耗增效”活动，推动企业走“质量兴企”的道路。大力实施名牌战略，提升赣南产品知名度和市场竞争力。赣州市有15个县（市）开展了“质量兴市”活动，7个工业园区开展了“质量兴园”活动，有1个中国名牌产品、39个江西名牌产品，地理标志保护产品5个，省级以上农业标准化示范区28个，10家企业获“赣州市质量守信AA级企业”称号。

为扎实有效开展“质量提升”活动，帮助企业解决实际困难和问题，赣州市质监局出台了“十加一减”、《赣州市质监局“应对金融危机，服务企业若干规定”》等服务举措。着力办实办好提供计量全程服务、打造特种设备预警服务平台等10件事和减免100万元特种设备检验费、20万元产品质量检验和计量器具检定费，减轻创业者的负担，让创业者轻装上阵。2009年以来，赣州市质监局在工业园区组建QC小组87个，召开座谈会36次，走访企业1584家，举办各类培训班41期，帮助企业培训质量管理、检验检测等人员9200多人。同时，积极开展“质量服务进园区”活动，举办了以“质量、诚信、名牌”为主题的“首届赣州质量论坛”，引导企业深入开展“质量兴企、品牌强企”活动，提升企业质量竞争力，为促进全市经济又好又快发展作出了应有贡献。

加大质量整治力度  提升科学监管水平

在质量整治上下工夫，赣州市质监部门扎实开展了食品、农资、建材、特种设备、家电下乡等产品“五查五保”专项整治行动，重点开展了人造板整治行动、“使用硫磺熏制辣椒干”整治行动及中心城区以豆腐、粉干等为重点的食品小作坊专项整治；严厉查处了液化石油气掺杂二甲醚违法行为；加强了机动车安检机构证后监管，召开了全市机动车安检机构监管工作会议；对16家机动车安检机构实施了电子监控。

在内部管理方面，赣州市质监局通过提升行政审批效率、全面规范行政行为、优化创业者经营和项目建设环境，严厉查处乱收费、乱罚款等行为，严肃查处损害投资创业者利益的行为，以及行政不作为、慢作为、乱作为等现象。

完善质量体系建设 提升基础保障水平

完善质量体系建设一直是赣州市质监局质量监管工作的重点。一是大力实施科技兴检战略。目前，赣州一个投资近5000多万元，检测能力覆盖50多个产品400多项参数的国家钨与稀土产品质量监督检验中心获得国家实验室认可/资质认定，为加快全国钨与稀土产业发展打造了技术支撑平台；另外还有一个投资460万元的国家竹木产品监督检验中心（南康中心）也正在加紧建设，目前已进入收尾阶段，预期将于今年8月投入使用。赣州局还自筹资金160多万元，率先在全省设区市一级建立了国家生物安全二级实验室，提升了食品质量安全检测能力；针对食品质量、特种设备安全控制难、监管难的问题，还投资360万元，开发并建立了首个食品质量、特种设备安全远程监控系统。另一方面，为有效应对产品质量问题所带来的不良后果，切实加强产品质量安全问题应急处理工作，赣州局制定了《赣州市质监局产品质量问题快速反应机制》，规范应急管理，完善应急预案，提升应急处置水平。

通过全面开展“质量提升”活动，当地大质量工作机制框架不断完善，促进了产品质量总体水平的提升，全社会质量观念明显增强，质量进步的社会氛围浓厚，群众对质量的满意度明显提高。