监管实例：申报入境货物不实将受罚

近日，河口昆钢矿业开发有限公司向河口检验检疫局北山办事处红河公路大桥值班执法人员提交“出入境车辆申报单”，注明进口铁矿18车，当值班执法人员追问是原矿还是精矿时，该公司接货员熊应泽回答是原矿。当运载铁矿的车辆于8时40分入境时，执法人员发现其中有的车辆装载的是铁精矿，有的是铁矿原矿，当即把车辆拦截在桥上，并向当班领导汇报情况。检监科、法综科接报后，立即组织人员到红河公路大桥开展现场调查取证工作。经现场勘查，该公司所报18车铁矿原矿，实际有铁精矿13车，铁矿原矿5车。河口昆钢矿业开发有限公司的行为属于不如实申报入境货物真实情况，违反了《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第四十八条第一款的规定，违法事实清楚，证据确凿，但因检验检疫人员发现及时，没有造成严重后果。后经进一步追溯调查，该公司以前进口铁矿过程中没有出现偷、逃、漏的情况。

鉴于该公司以往诚信记录良好，这次是第一次出现不良行为，而且该公司是河口进口量较大的企业，河口检验检疫局本着教育为主，促进公司加强管理，重塑诚信的原则，依法对该公司违法行为进行了妥善处置：实施当场处罚800元人民币，调查结束后准许该公司将入境的铁精矿13车、铁矿原矿5车调离北山货场，并在出入境检验检疫企业信用管理系统中录入该公司失信行为相关信息，扣6分，停止受理该公司超期报检员的报检业务。同时，河口检验检疫局调整监管方式，对该公司进口货物和车辆从严管理，改变原来对该公司申报入境铁矿先进口，后集中报检的优惠监管方式，要求将进口精矿和原矿分别提交申报单，所有进口产品都必须进入北山货场，完成查验、抽样和现场检验检疫程序后，方可调运，确保监管到位。

该起违法案件的处理尽管涉及部门多、人员广、程序复杂，但由于协调配合力度大，各部门各尽其责，积极主动参与调查、处理，做到了证据充分、处置迅速、措施得当，使违法企业和当事人受到了深刻的教育。今年以来，河口检验检疫局党组以提升形象打造一支一流的检验检疫队伍为目标，提出营造“讲学习、讲政治、讲规矩、讲团结、讲奉献”的要求，各工作岗位业务人员事业心责任感进一步提高，大局意识进一步增强，全局各部门团结协作精神进一步加强。本案的迅速处置，是按照“质量提升”活动要求，严格执法，规范管理，推动和促进企业诚信体系建设措施落实的具体体现。综合考虑各种因素，对违法企业以教育为主，促进提高诚信意识，适度处罚为辅，也是“寓管理于服务中”要求的具体体现。