大会工作组关于中国质量检验协会第四次全国会员大会和第四届理事会第一次全国会员代表大会与第四届理事会第一次会议的筹备情况

（大会工作组 刘辉 · 2019年12月23日）

各位领导、各位会员代表：

我代表大会工作组对本次会议的筹备情况简要报告如下：

按照《中国质量检验协会章程》和登记机关对社团组织管理的相关规定及质检协会业务主管部门市场监管总局的相关精神，质检协会第三届理事会2019年度第二次常务理事会议决定于2019年11月27日至12月6日期间以通讯方式召开质检协会第四次全国会员大会，并于今天召开质检协会第四届理事会第一次全国会员代表大会暨第四届理事会第一次会议。

质检协会第四次全国会员大会的议程主要为：

第一，由全体会员以通讯方式审议《中国质量检验协会章程（征求意见稿）》，审议《中国质量检验协会第三届理事会工作报告》和《中国质量检验协会第三届理事会财务报告》。

第二，由全体会员以通讯方式审议产生质检协会第四届理事会理事建议名单。

第三，今天的会议，将表决第三届理事会工作和财务报告，表决《中国质量检验协会章程》（表决稿），选举产生质检协会第四届理事会会长、副会长、秘书长、常务理事。

为积极筹备并认真组织落实质检协会第四次全国会员大会的各项议程，切实增强第四届理事会建议人选的广泛性、专业性和权威性，经质检协会第三届理事会2019年度第二次常务理事会议研究，决定由质检协会第三届理事会部分代表和质检协会秘书处及相关分支机构（工作机构）的人员组成具有一定代表性的质检协会第四次全国会员代表大会工作组，具体负责质检协会第四次全国会员代表大会筹备的有关工作和相关会务工作。

质检协会第四次全国会员代表大会工作组由质检协会第三届理事会常务理事、中国计量科学研究院副院长（正局级）陆国强担任组长，质检协会第三届理事会副理事长兼秘书长柯振权为大会工作组副组长，质检协会第三届理事会常务理事、第三届理事会副会长、中检协联合（北京）质量检验研究中心主任张明义务出任大会工作组办公室主任。

谨此报告。预祝本次大会圆满成功！

中国质量检验协会第三届理事会工作和财务报告（现场报告版）

中国质量检验协会第三届理事会秘书长 柯振权

（2019年12月23日）

尊敬的白立忱副主席，王铁汉总监、各位领导，各位会员代表：

我在这里代表中国质量检验协会第三届理事会对工作和财务状况进行报告。《第三届理事会工作报告》和《财务报告》的完整版已经印发给各位代表，总体接近两万字，为了不耽误大家过多时间，现简要报告如下：

质检协会第三届理事会在业务主管部门市场监管总局和原质检总局及行业主管部门民政部的关心下，在广大会员的支持下，在社会各界的帮助下，全面贯彻落实党中央、国务院关于质量发展、质量提升、市场监管工作方面的部署，积极发挥社团组织的桥梁和纽带作用，凝聚力量、砥砺前行，引领质量检验行业健康发展，积极开展各项工作，在深入普及质量知识、提高全民质量意识、推动社会各界尤其是企业抓好提升质量及促进质量社会共治、推进消费维权社会共治与坚持助力高质量发展、推动制造业高质量发展、推进质量强国建设等方面，作出了质量检验行业组织不可或缺的积极贡献。

一、进一步加强党建工作

我们在加强党风廉政建设、加强思想政治建设、加强组织建设、加强作风建设、加强纪律建设、加强制度建设等方面，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持加强政治理论学习，坚持学习经常化与形式多样化，认真组织党员干部和职工学习贯彻党的十八大、十九大精神，深刻领会党的十八大以来各届全会和党的十九届二中全会、三中全会、四中全会精神，深刻领会习近平总书记关于质量工作和市场监管的重要指示批示，积极开展“党的群众路线教育”“三严三实”“两学一做”专题教育、党性党风党纪教育和从政道德教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党的政治建设工作自查等重要工作，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实提升集体凝聚力、战斗力。

二、全力做好会员发展和服务工作

我们为了科学、准确、创新、求实地发挥广大企业与各级质量行政管理部门、各相关质量检验技术机构之间的桥梁和纽带作用，不断发展相关质检技术机构和质量工作诚信优秀示范企业作为团体会员单位加入质检协会。

在会员发展和服务工作中，我们按照原质检总局主要负责人对质检协会“要大胆改革创新，把协会搞活搞好”的指示，创新提高服务意识，充分把握质量发展大局，积极践行服务宗旨，努力把质检协会打造成有作为、有影响、有凝聚力的中国质量检验核心品牌组织。

一是，为团体会员颁发“中国质量检验协会团体会员单位”证书和牌匾，为个人会员颁发“中国质量检验协会会员”的个人会员证书。

二是，为会员提供了全国质检系统和市场监管系统相关专业知识和信息采编的服务，赠阅发放《会员简报》）。

三是，为会员提供了舆论宣传的相关服务。

四是，为会员提供了质量领域相关的专业咨询服务。

五是，为会员提供了相关沟通协调服务。

六是，为会员提供了产品质量申诉、产品质量仲裁、产品质量鉴定等相关专项咨询和服务。

七是，为会员提供了法治领域相关的质量咨询服务。

八是，为会员提供了《质量发展纲要》和《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》持续贯彻落实的专题服务。

九是，为会员提供了强化企业质量主体作用方面的专项咨询和相关服务。

十是，为会员提供了先进质量文化创建方面的相关服务。

十一是，为会员提供了优势企业引领作用的相关服务。

十二是，为会员提供了积极履行社会责任方面的相关服务。

十三是，为会员提供了质量诚信建设先进示范的相关服务。

十四是，为会员提供了相关专题活动服务。

十五是，为会员提供专家学者的沟通联络和专家科技服务。

十六是，为会员提供了质量领域的专业培训服务和国际交流及学术交流服务。

三、认真完成政府部门授权和委托及与政府部门相关的工作

根据市场监管总局和原质检总局授权委托的相关工作任务，发挥质量检验行业组织的专业作用，积极履行职责，我们积极完成了政府部门的相关授权委托工作和相关专项工作任务。

一是，承办产品质量申诉处理工作。

二是，有效化解社会矛盾，切实维护社会和谐稳定。

三是，参与相关法规和部门规章的制修订工作。

四是，开展质量状况分析工作。

五是，承办职业资格考试和继续教育工作。

六是，承办市场监管总局和原质检总局的专项工作。

七是，开展质量诚信评价工作。

八是，完成“健康行动计划”试点单位的推荐工作。

九是，开展饮用水设备进校园活动。

十是，组织公益活动。

十一是，发布相关消费白皮书。

十二是，推进标准制定工作。

四、积极开展培训和展览、论坛等技术交流和服务工作

一是，培训工作。我们高度重视培训工作的实用性和有效性，选拔各类专家，建立高水平的师资队伍，为企业加强质量管理、提升专业技术人员的能力水平发挥了积极作用。

二是，展览和论坛（会议）举办与技术交流工作。在第三届理事会期间，我们先后组织了十多场论坛（会议）。

五、强化舆论宣传工作，深入开展主题活动

一是，强化舆论宣传，注重传播途径，进一步加强网站和微信公众号等新媒体建设。为适应移动互联网在新媒体传播中的需要，我们不断完善了微信、微博和手机版的技术开发，并注册了质检协会微信服务号，切实为各项工作提供及时、准确、全面、高效的信息传播，对广大会员单位的质量资讯传播服务起到了重要的作用。同时，加强主流权威媒体合作，充分利用《中国经济网》等主流权威媒体的新闻发布优势和舆论传播影响，不仅扩大了我们官方网站的影响，也对转发传播质量资讯，实现质量消费资讯和消费者互动分享发挥了积极的作用。

二是，传递质量信息，引导质量消费，组织开展“3.15”活动。质检协会自2000年开始就持续在“3.15”活动中组织广大企业开展“产品和服务质量诚信承诺”主题活动，充分结合质量发展实际，不断创新活动内容，积极发挥企业的主体作用和新闻媒体的宣传监督作用，督促引导企业落实质量安全和维护消费者合法权益的主体责任，树立质量标杆，弘扬质量先进，对提高全社会质量意识和诚信意识，着力为我国的消费者权益保护事业在新时代迈上新台阶作出了积极贡献。在过去9年中，我们每个年度都在“3.15”活动中组织2000家左右重质量、讲诚信的优秀企业开展“产品和服务质量诚信承诺”主题活动。

三是，抓好质量提升，共筑质量诚信，大力组织开展全国“质量月”活动。质检协会始于2004年持续组织开展的全国“质量月”企业质量诚信倡议专题活动，因为具备主题明确、内容丰富、成效显著、组织发动深入、企业参与积极、社会各界互动性强、媒体舆论报道广泛等显著特点，已经成为全国“质量月”活动中具有影响力的主要专题活动之一。我们充分结合质量发展实际，积极发挥企业的主力军作用和新闻媒体的宣传监督作用，对于贯彻落实党中央关于提高经济发展质量和效益、建设质量强国的各项部署要求，推进质量社会共治，督促企业落实质量主体责任，产生了积极的作用。在过去9年中，我们每个年度都组织上千家企业在全国“质量月”活动中开展“企业质量诚信倡议”专题活动。

四是，发挥质检专业优势、推进质量社会共治，全力组织开展“全国质量检验稳定合格产品”调查汇总和公告宣传工作。充分发挥质量标杆企业的示范引领作用，提升供给质量和效率，有效动员全社会增强质量诚信意识。在过去9年中、尤其是近两年，我们为了充分发挥质量检验行业社团组织在新时代市场监管体系中的新作用，持续按照《章程》赋予的职责，全力组织近3个年度的产品质量雷竞技新官网合格产品和近3个年度在各级质量检验检测中无任何不合格记录的生产（经销）企业开展相关调查汇总和公告宣传工作，向全社会提供公正可靠的质量信息和消费信息，有效帮助消费者选择高标准高质量产品，全面营造安全放心的消费环境，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

六、持续发挥技术作用、不断助力打假治劣，全方位对防伪溯源物流管理系统和专用标识应用进行推广，推进质量社会共治、大力优化营商环境。

在过去的9年里，质检协会防伪溯源和物流管理服务系统不断完善自身技术，充分运用大数据先进理念、技术和物联网应用的新资源、新载体，融合“互联网+”和“大数据”与“区块链技术”相结合的创新服务去实现产品质量溯源管理、物流管理和产品防伪等多功能于一体，为数千家企业的上百亿件产品实现产品溯源、物流防窜货管理和防伪打假与消费者放心购物提供二维码扫描、网络在线查询、电话查询等多种途径和高度灵活、个性化、数字化模式的大数据运用、物联网应用、与消费者互动分享的专业服务，不断助力打假治劣，大力优化营商环境。

七、不断完善自身建设

一是，加强分支机构建设。

二是，加强队伍建设。

三是，完善各项管理。结合中央对原质检总局党组专项巡视涉及质检协会的问题和市场监管总局党组、原质检总局党组对质检协会巡视反馈问题的整改落实，不断完善各项规章制度，强化制度执行和监督执纪问责，我们进一步完善了人事、财务、内审等方面的规范管理工作。

八、财务工作状况

质检协会是自收自支的社会团体，除会员会费收入以外，其他收入都是通过开展各项业务活动和相关服务工作取得。质检协会净资产已从2010年12月期末的843.91万元增加到2019年10月期末的1335.46万元。

2011年1月1日至2019年10月31日期间，质检协会总收入1.5亿余元；其中，会费收入5000多万元、占总收入的36.54%，提供服务收入近9000万元、占总收入的57.84%，财政专项收入682.00万元、占总收入的4.41%。

在此期间，质检协会总支出1.472余亿元；其中，开展业务活动成本支出1.3亿余元、占总支出的89.94%，管理费用支出700余万元、占总支出的4.87%，财政专项支出682.00万元、占总支出的4.56%。

2011年1月1日以来，质检协会均已按照市场监管总局、民政部和原质检总局的相关要求，依法委托第三方会计师事务所对财务会计账目进行年度审计。另外，对财政专项管理的项目经费，切实做到了遵照财政部、市场监管总局和原质检总局等相关部门的政策要求，合理合法使用并专款专用。

九、第三届理事会工作的不足

我们虽然坚持积极努力工作，第三届理事会期间也取得了一定的成绩，但我们必须清醒地认识到第三届理事会工作中还存在很多问题，尤其是在对广大会员的服务工作中还有很多薄弱环节，也与新时代、新形势、新任务的需要存在着不可否认的重大差距。

同时，质检协会作为质量行业组织的职能和潜力未能充分发挥出来，与广大会员的要求和期许相比，我们的许多工作都还存在很大差距，特别是质检协会换届工作因多种原因超时限延期而导致第三届理事会历时9年有余，更是对相关工作、尤其是技术机构团体会员的沟通联络等工作造成了不可估量的负面影响，我们（第三届理事会）谨此向各位领导和全体会员代表致以诚挚的歉意！

十、对新一届理事会工作的建议

为了新一届理事会继往开来地对质检协会的事业发扬光大，第三届理事会谨此提供下述几点建议，供新一届理事会参考。

一是，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习十九届四中全会精神，明确目标，坚定信心，围绕国内外形势新变化和改革发展大局，紧密结合质检协会重点任务、中心工作，坚持新发展理念，坚持市场化改革方向，坚持问题导向，准确把握市场环境趋势性变化和建设现代市场体系的新要求，大力加强作风建设，切实提升集体凝聚力、战斗力，谋划质检协会的发展目标。

二是，充分发挥社团组织在推进“三个转变”、优化营商环境、激发各类市场主体活力、大力实施质量强国战略中的桥梁和纽带作用，努力开创质检协会在新时代的新作用。

三是，按照高质量发展的要求，围绕以改革为契机，整合资源、更新理念、创新方式、着力服务，出成果、出效益，全力为经济社会发展作出应有的贡献，营造良好的市场环境。

质检协会第三届理事会即将完成担负的任务，我们谨此诚挚感谢各位领导和全体会员代表在过去9年里对第三届理事会工作的充分理解、大力支持、特别关心！

同时，我们也期盼各位领导和广大会员对新一届理事会的工作继续关心、继续支持，并期待第四届理事会和广大会员统一思想、团结一致，努力做到事和、人和、心和，凝心聚力，苦干实干，不断扩大质检协会在社会各界的影响，努力开创质检协会新局面，以优异的工作成绩让党中央放心，让人民群众满意！

谢谢大家！请各位代表审议。

大会工作组关于《中国质量检验协会章程》修改和《中国质量检验协会章程》（表决稿）产生的简要说明

（大会工作组 杨晓东 • 2019年12月23日）

各位领导、各位代表：

我代表大会工作组对《中国质量检验协会章程》修改情况简要报告如下：

质检协会由于业务主管部门已由原质检总局转隶为市场监管总局，为了在新形势下更好地发挥质量检验行业和市场监管系统质量专业社团组织的桥梁和纽带作用，为经济社会发展营造良好市场环境，引领质量检验行业在新时代的健康发展，并充分发挥质量专业机构的应有作用，抓好质量提升，助力企业高质量发展，助推产业转型升级，提升质量水平，服务经济发展，质检协会第三届理事会2019年度第二次常务理事会议建议对《章程》进行修订并形成《章程》（征求意见稿）。前期，质检协会以通讯方式召开了第四次全国会员大会，对《章程》（征求意见稿）进行了审议。

《章程》修改情况主要为：

一、重要内容增加

按照相关要求，《章程》增加了“本团体坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。”的重要内容。

二、相关内容增补

根据质检协会的发展需要，在《章程》的“第三十二条”增加“本团体设专家委员会，本团体专家委员会由若干名在本团体业务领域有一定影响力的专家组成。本团体专家委员会由本团体会长直接主持协调并组织开展相关顾问、研究等工作。”

三、有关内容完善

将原《章程》第四章第十八条第（六）款“决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构”进一步完善修改为“决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立、变更和终止”，并按照相关规定，增加“第五章 分支机构管理”。

四、业务范围调整

鉴于质检协会在新时代下的职能调整需要，为了适应机构改革转隶后的工作职能和经济社会发展的客观要求，质检协会必须充分结合质量发展实际和新形势要求，在广大会员的支持下去做好“当好质量检验行业的服务者”“当好市场公平竞争的维护者”“当好质量安全底线的守护者”“当好消费者权益的保护者”“当好企业高质量发展的督促者”“当好质量消费的引导者”的相关工作，全力发挥质量检验行业社团组织和质量专业社团机构在持续优化营商环境、充分激发各类市场主体活力、大力实施质量强国战略、全面提升质量安全保障水平、推动中国经济高质量发展进入质量时代中的桥梁和纽带作用，努力开创质量专业社团中介组织在新时代市场监管工作中的新作用，对“第二章 业务范围”进行了切合实际的较大调整。

五、其它内容修改

前期，质检协会按照相关规定对《协会章程》（征求意见稿）向民政部和市场监管总局进行了申报，民政部12月12日对《章程》（征求意见稿）初核情况进行了回复确认并提出了具体的修改意见，市场监管总局人事司12月17日也以《关于对<中国质量检验协会章程>（征求意见稿）修改意见的函》提出了重要的建议。

根据民政部和市场监管总局的具体指导意见和重要建议，质检协会再次对《章程》（征求意见稿）进行了必要的调整和补充完善，最终形成《章程》（审议稿）。

谨此报告。谢谢大家！

大会工作组关于中国质量检验协会第四届理事会选举产生和相关情况的简要说明

（大会工作组 李效民 • 2019年12月23日）

各位领导、各位代表：

我代表大会工作组，对中国质量检验协会第四届理事会理事产生情况简要报告如下：

质检协会第三届理事会共有理事421名，第四届理事会理事为300名。前期，质检协会以通讯方式召开了第四次全国会员大会，对《质检协会第四届理事会理事建议名单》进行了意见征求。

为了方便会员代表对第四届理事会理事整体情况进行了解，我就相关情况作如下简要说明。

一、鉴于第三届理事会中政府部门的多数领导干部都不能再继续担任第四届理事会理事，同时为了方便第四届理事会相关理事会议的召集，切实提升第四届理事会的议事效率，第四届理事会理事总数较第三届理事会理事总数减少121名

第一、按照市场监管总局对领导干部兼职的相关要求，市场监管总局管理下的51名领导干部现已辞去在本协会兼任的理事等职务。

市场监管总局机关的10名（第三届为10名）领导干部均已辞去在质检协会的理事等兼职。

市场监管总局直属单位也已有13名（第三届为17名）领导干部辞去在质检协会的理事等兼职。

原质检总局的直属检验检疫局、各省（自治区、直辖市）质量技术监督局的28名（第三届为28名）领导干部均已辞去在质检协会的理事等兼职。

第二、因为工作关系变化和部委机构调整，未对第三届理事会的16名理事再作第四届理事会的理事人选建议。

部门和行业组织代表10名（第三届为10名）未作建议。

原质检总局直属检验检疫局技术中心6名（第三届为6名）未作建议。

第三、因质检协会拟在第四届理事会成立后，将适时成立技术和管理专家组成的专家委员会，所以将第三届理事会8名技术专家类别的理事在第四届理事会中调整为3名，减少5名。

第四、因第四届理事会质检技术机构类别的68家理事单位已经包括国家质检中心近500家（近500家国家质检中心的法律责任承担单位为相关质检院所），所以第四届理事会质检技术机构类别的理事较之第三届理事会减少78名。

二、第四届理事会适当增加相关机构和企业界的理事

第一、第四届理事会中的专家学者和相关机构类别共计增加理事8名，第四届理事会专家学者和相关机构理事为18名。

第二、第三届理事会企业界理事共168名，第四届理事会在企业界增加28名理事，第四届理事会企业界理事共计196名。

三、第四届理事会理事总体分布

市场监管总局直属单位4名。

质检技术机构68名。

专家学者和相关机构18名。

企业界196名。

质检协会14名。

第四届理事会共计300名理事。

四、其他情况说明

一是，按照市场监管总局的相关要求，对市场监管总局管理下的领导干部提出第四届理事会的理事人选建议。

二是，较大范围地增加省级质检院作为第四届理事会理事，各省级质检院中包含400余家国家质检中心，这些质检机构的检验范围也基本能够涵盖国民经济的各个行业。

三是，第四届理事会中的企业界理事，既考虑了地域分布，也考虑了产业分布，特别是各行业具有代表性的龙头企业。

谨此报告。谢谢大家！

中国质量检验协会第四届理事会第一次全国会员代表大会相关表决和选举的监票说明

各位代表：

按照《中国质量检验协会章程》的规定，本团体的最高权力机构是会员代表大会，“制定和修改章程”“选举和罢免理事”“审议理事会的工作报告和财务报告”都是本团体会员代表大会的职权。同时，本团体会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。

中国质量检验协会第四届理事会第一次全国会员代表大会共有会员代表393名（2/3为262名）。今天的大会，实际到会339名，完全符合《中国质量检验协会章程》的相关规定。

按照《中国质量检验协会章程》的相关规定，今天出席大会代表339名的2/3为226名。在刚才的表决中，通过出席本次会员代表大会会员代表和会员授权代表举手表决，所有表决赞同的代表远远高于226名，也符合《中国质量检验协会章程》的相关规定。

谨此监票证明：《中国质量检验协会第三届理事会工作报告和财务报告》、《中国质量检验协会章程》（表决稿）、中国质量检验协会第四届理事会理事选举的表决均以高票通过，并真实有效。

总监票人：陈勤发

监 票 人：李效民

　　　　　张 前

　　　　　张 明

　　　　　邓瑞德

中国质量检验协会第四届理事会第一次会议对中国质量检验协会会长、副会长、秘书长、常务理事选举的监票说明

各位理事、各位理事授权代表：

按照《中国质量检验协会章程》的规定，“选举和罢免会长、副会长、秘书长和常务理事”是本团体理事会的职权。同时，本团体理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事会2/3以上表决通过方能生效。

中国质量检验协会第四届理事会共300名理事（2/3为200名）。今天，共有297名理事和理事授权代表出席中国质量检验协会第四届理事会第一次会议，完全符合《中国质量检验协会章程》的相关规定。

按照《中国质量检验协会章程》的相关规定，今天到会理事297名的2/3为198名。在刚才的选举中，通过出席本次理事会议理事和理事授权代表举手表决，所有选举赞同的理事远远高于198名，也符合《中国质量检验协会章程》的相关规定。

谨此监票证明：中国质量检验协会会长建议人选陆国强同志，副会长建议人选李天初院士和副会长单位建议人选中国检验认证（集团）有限公司等36名副会长（副会长单位），秘书长建议人选柯振权同志，常务理事建议人选刘辉同志和常务理事单位建议人选康佳集团股份有限公司等69名常务理事，均以高票当选，并真实有效。

总监票人：黄可可

监 票 人：戚宁武

　　　　　王 剑

　　　　　刘 丽

　　　　　于丽君

把握新形势 抓住新机遇

努力促进中国质量检验事业新发展

陆国强

2019年12月23日

尊敬的白立忱副主席、各位领导、各位理事：

中国质量检验协会第四次全国会员代表大会暨第四届理事会第一次会议，审议了第三届理事会工作报告、财务报告和《中国质量检验协会章程》，选举产生了第四届理事会，顺利完成了各项议程，取得了圆满成功！

全国政协白立忱副主席高度重视中国质量检验事业的发展，热情支持中国质量检验协会的工作，担任中国质量协会名誉会长，亲笔题字“国家强，必须质量强；质量强，必须质量检验强”,非常振奋质量检验人的心，万分鼓舞了质量检验人的干劲，今天莅临大会并作出了重要指示，我们一定认真贯彻落实。市场监管总局肖亚庆局长，前几天对中国质量的提升，提出了明确要求，委托食品安全王铁汉总监参加今天大会。王总监代表市场监管总局党组发表了重要讲话。原质检总局质量管理的老前辈刘平均副局长也莅临今天的大会。让我们以热烈的掌声，对他们的关心和支持表示衷心的感谢！

这次会议推选我为协会会长，同时选举产生了副会长，常务理事、理事和秘书长，组成了协会新一届理事会。在此，我代表新当选的理事对全体会员的信任与支持，致以诚挚的谢意！

在过去的几年里，中国质量检验协会在第三届理事会带领下，积极落实党中央、国务院和市场监管总局关于质量发展、质量提升的部署，不忘初心、牢记使命、凝聚力量、砥砺前行，引领质量检验行业健康发展，深入普及质量知识，提高全民质量意识，推动社会各界，尤其是企业抓好质量，提升和传递质量信任，特别是持续坚持组织开展“3.15”和全国“质量月”等主题宣传活动，作出了行业协会应有的积极贡献。在此，我谨代表刚产生的新一届理事会，对第三届理事会全体成员的辛勤工作和长期努力，致以深深的敬意！并对第三届理事会工作报告中提出的意见和建议，表示由衷的感谢！

下面，我就中国质量检验协会今后发展讲三点体会。

一、把握发展新形势

王勇国务委员本月初出席在深圳举办的中国质量大会，调研时强调，要坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，大力实施质量战略，着力提高发展质量和效益，为更好满足人民对美好生活向往，推动经济高质量发展提供有力支撑。我们要深刻认识国民经济和社会发展的新特点，认真分析和把握中国质量检验行业发展的新形势。

（一）提升中国经济发展质量对质量检验行业提出了新要求

总书记指出：“中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设小康社会，全面建设社会主意现代化国家的必然要求，是遵循经济发展规律的必然要求”。提升我国经济发展质量，必须由中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变；必须转变经济发展方式，改造提升传统制造业，优先发展战略新兴产业，加速建设新能源产业体系，全面提升信息化水平。在提升经济发展质量的过程中，对质量检验行业整体水平提出了更高的要求：检验技术要不断创新，检验设备要快速升级，检验人才要不断充实，检验服务能力要不断增强。

（二）提升中国社会发展质量对质量检验行业提出了新要求

公共安全是社会安定、社会秩序良好的重要体现，是人民安居乐业的重要保障。公共安全主要包括农产品安全、食品药品安全、安全生产、公共设施（产品）安全、日用消费品以及保健品安全等方面。公共安全的基础是公共产品的质量。质量水平取决于标准，只有高标准才有高质量，而检验是判断产品符合标准的唯一手段。公共产品的标准在不断升级，就需要质量检验能力不断提升。除此之外，利用物联网融合防伪技术，组成产品质量溯源体系，构建公共产品质量数据共享平台，也是保证公共安全的重要环节。这对质量检验行业的技术水平提出了更高的要求。

（三）提升生态环境质量对质量检验行业提出了新要求

总书记指出：“保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先，绿色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战......”、“金山银山，不如绿水青山”。加强生态文明建设，既要防止对大气、土壤、水资源的污染，严格控制污染源，又要对被污染的生态进行修复和改造，才能提升生态环境的总体质量水平。在提升生态环境质量过程中，对质量检验的范围要进行拓展，对质量检验的方式方法要有创新，既要做到现场在线检验，又要做到实时检验和实时显示。这对质量检验行业技术水平提升提出了更高的要求。

二、抓住质量检验行业新机遇

有机遇就会有挑战，质量检验行业要抓住机遇迎接挑战。

（一）质量检验行业市场化带来新机遇

伴随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，质量检验行业市场化取向的发展进一步加强。多元并存，竞争发展的市场格局已经形成并将进一步发展。作为中国质量检验行业协会，我们要积极推进检验市场的规范化。要促进检验资源的优化配置和整合，按照做大规模，做强实力，做优品牌的思路推进质检机构改革，使中国质量检验事业在以质取胜的竞争中实行科学发展。一是要积极探索以市场为导向，以需求为动力，以资产为纽带，以自愿为基础的资源整合途径，适时组建检验联盟，努力创建具有中国特色的质量检验品牌；二是借鉴国外质量检验机构先进的管理理念、检测技术和优质服务，促进我国质量检验行业整体素质提升；三是借助“一带一路”战略，质量检验机构积极参与全球经济治理和区域合作，在世界质量检验领域共同开创包容发展、互利互赢的新格局。

（二）中国质量检验协会与主管部门脱勾带来的新机遇

按照市场监管总局要求，中国质量检验协会将在明年三月底以前完成与主管部门脱勾的任务，相关工作目前正在进行中。脱勾以后，协会将面临很大挑战，但也存在新的机遇。一是按照市场化规则运行，管理体制会更加优化，部门设置会更加合理，人员分工会更加细化；二是内部运行机制会更加灵活，绩效考核机制会更加强化，员工工作积极性会进一步增强；三是以市场为导向的意识会进一步加强，协会的业务范围会进一步拓展；四是会更加注重“服务政府、服务社会、服务会员、服务企业、服务消费、服务发展”的宗旨意识，以高质量的服务取得社会的认可和回报。

（三）做好准备抓住发展新机遇

机遇只会给有准备的人，我们的准备就是行业自律，自律是行业的生命，是实现科学发展的基础，也是行业协会工作的重要内容。中国质量检验协会要尽快制定质量检验行业的守则和公约，进一步规范质量检验机构和从业人员的行为，促进全行业科学、公正、规范地进行检验，客观、真实、准确的出具检验报告。经常开展检验行业的自查互查活动，对查找出的问题要及时帮助解决；对发现的典型经验和好的做法要大力宣传和推广。检验的数据要有溯源性，检验的报告要有可比性，适时开展检验结果比对。

三、加强协会自身建设

中国质量检验协会肩负着历史重任。实现中国质量检验行业科学发展，必须加强协会自身建设。我们按照上级部门关于加强协会管理的各项要求，内抓自身建设，外树行业形象，努力将中国质量检验协会打造成有作为、有影响、有凝聚力、有战斗力的一流协会。

（一）以党建工作为抓手，增强协会的战斗力

要加强党风廉政建设，全面贯彻落实党中央和主管部门党组“全面从严治党”的要求。要加强思想政治建设，认真组织党员干部和职工学习党中央的一系列文件，积极参加各项政治活动。要加强党的组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。要加强作风建设，切实促进协会党风、作风不断好转。要加强纪律建设，落实廉政风险防范措施，增强协会的风险防控能力。要加强制度建设，促进协会各项管理达到制度化、科学化、规范化。充分发挥协会党员的先锋模范作用，带动其他群众形成坚强的战斗力。

（二）以服务为宗旨，增强协会生命力

服务是立会之本，中国质量检验协会要努力为会员提供高质量的服务，在服务中体现价值，在服务中形成共识，在服务中赢得认可。要增强服务能力，抓紧建立质量检验专家队伍，组建专家机构，充分发挥专家在服务中的基础作用。

（三）以规范管理为基础，增强协会执行力。

以协会章程为核心，建立和完善内部管理制度，规范协会运行。健全会员代表大会、理事会、常务理事会、会长会议等协会议事制度，做到科学、民主、依法决策。理顺协会内设管理机构和职能，建立健全岗位责任制度，改善协会内部运行和工作模式。

（四）以创新为动力，增强协会创造力

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。做好协会工作，同样要依靠创新驱动。要认真分析我国质量检验行业发展新形势，深入研究市场经济条件下社团组织的运作规律，查找制约协会发展的影响因素，务实提出实现协会跨越式发展的新思路、新途径和新举措。

（五）以团结为保证，增强协会凝聚力

团结是实现行业发展的基石。中国质量检验协会会员众多、来源各方，是“质量检验工作者的大家庭”，团结尤为重要。全体会员应以行业发展大局为重，积极建言献策，踊跃参加活动，按时交纳会费，全力支持协会组织的各项工作。协会领导班子和协会秘书处工作人员，要带头讲团结、顾大局、守纪律、作表率，遵循“充分协商、求同存异”的议事规则。

同志门，质量检验行业的发展直接关系到我国质量提升事业，深刻影响着经济发展方式的转变。做好中国质量检验协会工作的意义重大、任务艰巨。让我们团结进取，开拓创新，抓住机遇，乘势而上，进一步推动协会又好又快发展，为提升我国质量检验行业水平、促进经济、社会高质量发展作出新的更大贡献！

谢谢大家！

在中国质量检验协会第四次全国会员代表大会暨第四届理事会第一次会议上的讲话

——市场监管总局食品安全总监 王铁汉

（2019年12月23日）

尊敬的白立忱副主席，各位代表：

我受总局肖亚庆局长的委托（指示），出席质检协会的本次会议，特别感谢白立忱副主席莅临今天的大会，特别感谢大家对市场监管工作的关心，特别感谢与会代表对质量工作的重视！

经过质检协会第三届理事会和大会工作组的积极努力和认真准备，质检协会第四次全国会员代表大会暨第四届理事会第一次会议顺利完成了拟定的议程，组成了新一届理事会，选举产生了以陆国强同志为会长的质检协会新一届理事会领导班子。这是质检协会发展中的一件大事，在此谨代表市场监管总局表示热烈祝贺！

过去几年里，质检协会在主管部门的关心下，在第三届理事会带领下，积极落实党中央、国务院关于质量发展、质量提升、市场监管工作的部署，切实秉承“服务会员，服务企业，服务政府，服务社会，服务消费，服务发展”的工作原则，努力开展各项工作，取得了一定的成绩。

在过去的工作中，质检协会大力宣传贯彻国家有关市场监管和质量的法律法规、方针政策，特别是持续坚持组织开展“3.15”和全国“质量月”等质量主题活动，深入贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，大力推广产品质量溯源和防伪查询验证与物流管理等新技术应用，传递质量信任、引导质量消费，切实推进团体标准等工作，有效督促企业加强质量信用体系建设，积极引导企业履行质量主体责任，协助支持企业重视品牌建设，较好地发挥了社团组织的桥梁和纽带作用。

质检协会经过26年的建设，现已发展为具有一定规模的综合性大型社会团体，在国内外产生了一定的影响。特别是在第三届理事会领导下，质检协会在广大会员的拥护下、在广大企业的支持下、在社会各界的帮助下，克服困难，尽职履责，在相关工作取得积极成效的同时，和广大会员的凝聚力也进一步得到加强，协会自身的知名度和社会影响力更是进一步得到了提升。

前几天举行的中央经济工作会议特别强调，在着力推动高质量发展方面，要健全体制机制，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群，提升产业基础能力和产业链现代化水平。王勇国务委员本月初出席中国质量（深圳）大会并调研时也强调，要坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，大力实施质量强国战略，着力提高发展质量和效益，为更好满足人民对美好生活向往、推动经济高质量发展提供有力支撑。质检协会新一届理事会和广大会员要深刻认识质量工作、质量检验工作对于我国经济社会高质量发展的重要性，不但要引领质量检验行业高质量发展，更是要在助力广大企业高质量发展中充分发挥质量专业社团机构不可或缺的重要作用，大力推进质量社会共治，全力为我国经济高质量发展贡献应有的作用。

在今后的工作中，质检协会作为质量检验行业组织，要增强紧迫感和使命感，充分认识到自身在抓好质量提升、促进质量提升、维护市场公平竞争、营造良好市场环境中应有的作用，切实引领各级质检机构持续开展质量提升行动，积极顺应消费需求升级，助力广大企业增品种、提品质、创品牌，更好满足市场需要，优化质量发展环境，支持广大会员提高国际竞争能力。对此，质检协会新一届理事会的全体同志都要明确肩负的历史责任，在努力服务质量事业发展方面体现新作为，在优化营商环境中发挥新作用，在推动协会工作中开创新局面。

质量事业是同新时代共同前进的事业。十天前（12月13日），肖亚庆局长在“2019央视财经论坛”上就指出“赋能高质量发展，要发挥市场的力量，发挥公平竞争的制度环境的作用。以新发展理念为指引，实现高质量发展，建设质量强国，市场监管部门要坚决贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，按照习近平总书记对市场监管工作提出的一系列重要指示精神，锐意进取，勇于开拓，进一步完善市场监管制度和监管规则，推进市场监管体系和监管能力的现代化，着力营造宽松便捷的市场准入环境，营造公平有序的市场竞争环境，营造安全放心的市场消费环境”。质检协会要以坚定的理想信念、强烈的责任担当、过硬的能力本领，在新时代的质量实践和创造中勇挑重担，展现质量检验行业组织在新时代的风采，创造质量专业社团机构的光辉业绩，谱写新时代壮丽的质量华章。

在日常工作中，质检协会作为市场监管总局的下属单位，一切工作的出发点和落脚点都要服务于经济社会高质量发展这个中心和市场监管工作大局，遵循恪守“质量检验、客观公正，规范市场、扶优治劣，服务企业、引导消费”的工作方向，充分发挥自身的专业优势，潜心研究大市场、大监管、大质量工作的有效途径和方法，不断提升自身能力，以积极向上的精神去朝更高目标锐意进取，不断拓宽发展空间，为更好满足人民美好生活向往去努力奋斗。

目前乃至今后相当长的一个时期，质检协会都要把引领质检机构高发展、助力企业高质量发展作为重点工作任务来抓。要充分发挥行业组织优势，推动质检机构资源整合，努力搭建公共检测服务平台，服务经济社会持续健康发展；要充分发挥行业技术优势，大力组织开展质量检验有关的法律、政策、标准、管理方面的技术服务工作，切实参与企业的质检机构建设，促进广大企业提高质量检测水平和质量管理能力，为持续抓好质量提升去实现新的突破。

明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。希望质检协会在新一届理事会的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革创新为动力，研究新形势、新任务、新要求，坚守“精业笃行，守正创新，团结协作，开拓进取”的工作精神，进一步规范管理，坚持“专业化，技术化，社会化，服务化”的发展目标，通过向广大会员和社会各界提供优质服务去求得服务立会，持续传递质量信任、大力引导质量消费，为不断增强人民群众对质量的获得感、幸福感、安全感作出贡献，为推进建设质量强国作出贡献，为推动高质量发展作出贡献！

谢谢白立忱副主席，谢谢大家！

预祝大会圆满成功！