新《消法》赋予消协公益诉讼权 仍缺乏配套规定

消费者维权难成为了近年备受关注的公众话题，最新修改的《消费者权益保护法》（下称《消保法》）通过完善相应的制度设计，着力解决消费者维权难的问题。

部分商品经营者被告需“自证清白”

此前，按照“谁主张谁举证”的法律原则，消费者在维权时要承担举证责任，但一些商品和服务技术含量高，消费者维权困难。为此，新《消保法》规定对部分商品和服务的举证责任进行倒置，消费者不用承担举证责任，避免了鉴定难、成本高、不专业等难题。

中国政法大学民商经济法学院副教授吴景明对此进一步解释，举证应该是举反证，用充分证据来推翻消费者关于商品有瑕疵的主张。如果不能有充分证据证明它没有瑕疵的话，应承担瑕疵的担保责任。

建立消费公益诉讼制度

新《消保法》规定，对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以向人民法院提起诉讼。

中国消费者协会表示，新《消保法》赋予消协“公益诉讼”权，由原来只能支持消费者起诉到可以代表消费者进行“公益诉讼”，是一个很大突破。但目前关于公益诉讼的规定还缺乏相应的配套规定，如诉讼费的收取、律师费的承担、赔偿费的分配、经营者拒不执行法院判决的责任承担等，需进一步明确。

全国人大法工委民法室副主任杜涛就此表示，可以先把制度建立起来，包括诉讼主张、诉讼费收取等较细的问题，下一步司法机关可以针对实践的情况出台司法解释，把该制度在实践中逐步摸索出来。

对于哪类案件适合由消费者协会提起公益诉讼，吴景明教授认为：“仍有待于进一步明确，肯定是涉及多数消费者的案件才可以，但至于是不是要求针对特定群体还要进一步考虑。公益诉讼是要求企业赔偿还是只是停止损害，还有待司法解释来确定。”

最高院法官：法院审案要为消费者提供便利

针对消费者在实际诉讼中面临的维权成本高、审判时间长等问题，最高人民法院法官张进先表示，法院在审理消费者维权案件时，要为消费者提供便利。

张进先表示：“要降低维权成本。消费者是弱势群体，也是假冒伪劣商品的受害者。消费者提起诉讼的，应当按照有关规定尽量减、缓、免其预交的诉讼费；要实现快审快结。要努力提高办案质量和效率，对于消费者提起的小额诉讼，要通过建议程序一审终审，尽快维护消费者权益。”