淮安盱眙：柔性执法显温度 服务执法助发展

近日，江苏省淮安市盱眙县市场监管局在查办一起食品安全案件的过程中，坚持“柔性执法”与“服务执法”并重，既坚守法律底线，又体现监管温度，切实把助企纾困与依法监管相结合，为推动企业合规发展、优化营商环境提供了有益示范。

2024年12月，盱眙县市场监管局接到南京海关检测中心报告，显示盱眙某商业有限公司销售的“谷饲黄牛肉卷”中含有“鸡成分”，涉嫌经营掺假掺杂食品。随后，执法人员第一时间将线索移送生产商所在地监管部门，并对涉事企业开展现场核查。

“经调查，涉事企业提供了完整的进货查验记录、供货方资质证明及检验报告，证明其严格履行了《中华人民共和国食品安全法》规定的进货查验义务，且销售行为不存在主观过错。”盱眙县市场监管局相关负责人表示，在复检结果确认问题后，涉事企业积极配合整改，主动召回问题产品并排查隐患。

当事人因无主观过错且积极配合调查，该局依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条，依法作出不予行政处罚决定。同时，该局并未“一放了之”，而是通过下达“教育清单”引导企业落实主体责任，要求企业加强食品安全法规学习、全面排查隐患、完善管理制度，坚持“教育为先、整改为主”的方式，在维护法律权威的同时，避免“一刀切”执法对企业发展的冲击。

“这次事件让我们深刻认识到食品安全的重要性，监管部门的指导帮助我们提升了管理能力，未来将更加严格把好质量关。”盱眙县某企业负责人表示。

在此案中，盱眙县市场监管部门不仅严格依法履职，更注重服务效能。一方面，该局通过跨区域协作移送线索，确保源头治理；另一方面，该局指导企业完善进货查验流程，推动其建立食品安全风险防控机制。此次案件的处理，只是盱眙县优化营商环境的缩影。

“食品安全监管既要‘零容忍’，也要‘有温度’。对于非主观故意、初次违法且危害较轻的行为，通过教育警示、督促整改等方式，能够更有效地激发企业自律意识，实现法律效果与社会效应的统一。”该局相关负责人表示。